當前位置：
2024年 政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2023年12月28日在盤錦市雙臺子區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議上
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府區(qū)長 蓋世功
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
即將過去的一年，是雙臺子區(qū)發(fā)展進程中極不平凡、極不尋常的一年。面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對“疫”后持續(xù)的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的市場環(huán)境，面對結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、矛盾風險凸顯、經(jīng)濟恢復乏力等多重挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，特別是習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神，錨定目標、保持定力，真抓實干、攻堅克難，較好完成全年各項目標任務(wù)，全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷，全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化北方水城取得新的成效。
一年來，我們千方百計聚動能、穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行回升向好。
經(jīng)濟增長筑底企穩(wěn)。集中精力抓經(jīng)濟謀發(fā)展，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成155.5億元、同比增長3%，固定資產(chǎn)投資完成16.2億元、同比增長12.7%，一般公共預(yù)算收入完成5億元、同比增長36.2%，規(guī)上工業(yè)增加值完成13.3億元、同比增長1%，社會消費品零售總額完成103.2億元、同比增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成38950元、同比增長5%。主要經(jīng)濟指標全部逆勢轉(zhuǎn)正。
重點項目加快建設(shè)。超前、靠前服務(wù)，總投資11億元三力中科MMA新材料（一期）等一批重點項目順利實施，全年開復工項目74個、開復工率105.7%。保持“走出去、請進來”力度不減、標準不降，總投資5.2億元魯華泓錦環(huán)烯烴共聚物（二期）等36個優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，實際到位內(nèi)資30.1億元、同比增長14.5%，引進外資實現(xiàn)零的突破。下大力氣盤活建設(shè)禧玥禮宴·左岸婚禮藝術(shù)中心等閑置項目7個、總面積達6萬平方米。
市場主體培育壯大。全面落實國務(wù)院、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策舉措，累計為14626戶次民營中小微企業(yè)留抵退稅、減免稅費17993萬元。統(tǒng)籌用好融資擔保、貸款貼息等政策工具，積極幫助各類市場主體渡過難關(guān)、健康發(fā)展。預(yù)計全年市場主體達到2.85萬戶、同比增長8.2%。
一年來，我們堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
工業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健。實施工業(yè)增長三年行動，“三新”項目投資同比增長100%。格林凱默等4家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，易立凱泰獲評省級“專精特新”中小企業(yè)，國瑞升聚晶金剛石微粉等5個產(chǎn)品列入遼寧省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。新秀新材料等7家企業(yè)“小升規(guī)”，鑫安源等5家企業(yè)技改升級，孚音生物等3家企業(yè)投產(chǎn)達效。其中，鵬鷂生物二代生物柴油項目實現(xiàn)當年簽約、當年建設(shè)、當年竣工、當年投產(chǎn)。聚力開發(fā)區(qū)承載能級提升，“南擴東拓”有序推進，“智慧園區(qū)”綜合管控平臺（一期）建成運行。
特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全國單體面積最大的康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)項目——遼河康養(yǎng)服務(wù)中心開業(yè)運營，盤錦康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)入駐企業(yè)22家，康復輔具進社區(qū)“1中心5站點”完成布局。數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范街區(qū)健康發(fā)展，思愛普（SAP）雙碳創(chuàng)新中心與東北大學軟件學院聯(lián)合建立“雙碳”數(shù)字化聯(lián)合研究中心，中檢（遼寧）跨境電商溯源公共服務(wù)中心投入使用。全國首個跨境電商香料制造園正式掛牌。成功舉辦2023第四屆遼河濕地國際燈會暨第二屆草雕藝術(shù)節(jié)，累計接待游客20萬人次?！岸Y賢美食街”“川貴小吃一條街”獲評“遼寧美食街”。
鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。積極構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展模式，以友誼村朝鮮族民俗風情旅游村寨、后腰村白羽肉雞養(yǎng)殖、統(tǒng)一村包裝禮盒定制、常家村香菇生產(chǎn)、上稍子村直播帶貨等為代表的村集體經(jīng)濟培育壯大。與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（遼寧）有限公司合作建立0.5萬畝全程品控溯源農(nóng)場。會友繼剛榮獲省級生態(tài)農(nóng)場稱號。稻蟹綜合種養(yǎng)面積達到2.1萬畝?！靶诽锏竞！鲍@評遼寧省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”，牢牢守住6.29萬畝耕地保護紅線。
一年來，我們矢志不移抓改革、重創(chuàng)新，區(qū)域活力不斷釋放。
創(chuàng)新動能加快匯聚。承辦科學技術(shù)部高技術(shù)中心“催化新賽道 塑造新動能”助力石化及精細化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題研討會，與北京國化新材料技術(shù)研究院聯(lián)合舉辦2023第四屆甲甲酯產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展論壇。積極爭創(chuàng)國家級精細化工中試基地，全力推進中試基地D區(qū)建設(shè)，實施苯二酚催化加氫等中試項目6個。實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，億源塑膠等11戶企業(yè)獲得首席質(zhì)量官證書。新組建實質(zhì)性“產(chǎn)學研”創(chuàng)新聯(lián)盟2個。新增高新技術(shù)企業(yè)8家、雛鷹瞪羚企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)22家。實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化11項。格林凱默揭榜掛帥省科技廳“光刻膠初始原料綠色生產(chǎn)工藝研發(fā)項目”。引進高端人才團隊3個、高技能產(chǎn)業(yè)人才612人。研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破3.5%，創(chuàng)歷史新高。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。把抓好省委營商專項巡視反饋問題整改作為政治任務(wù)，不打折扣、立行立改，巡視反饋24項問題，完成整改18項，整改率75%。拖欠中小企業(yè)賬款等一批遺留問題得到系統(tǒng)性解決，累計清欠4.93億元。省“萬件清理”監(jiān)督行動4批次轉(zhuǎn)辦84件案件全部辦結(jié)。全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法廢止違反公平競爭文件35個，企業(yè)開辦等16項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，婚姻登記等5個政務(wù)窗口獲評首批“清風遼寧政務(wù)窗口”，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊等1228項政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)事項納入《辦事不找關(guān)系指南》。
改革攻堅走向深入。實施國有企業(yè)賦能專項行動，搭建數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)國有資產(chǎn)一體化、智能化管理。加強與央企、國企對接合作，中檢集團遼寧化學檢測中心項目實現(xiàn)落戶。加快推動國有資本多元化布局，區(qū)屬國有企業(yè)營業(yè)收入同比增長10%。深化財政管理體制改革，完成“一街一所”基數(shù)劃定。制定《雙臺子區(qū)機關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣人員管理辦法（試行）》《政府投資類工程項目管理辦法（試行）》等多個領(lǐng)域規(guī)范性文件，政府治理體系不斷完善、治理效能不斷增強。
一年來，我們齊抓共管補短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境穩(wěn)步提升。
城市更新穩(wěn)步實施。推進團結(jié)等7個老舊小區(qū)改造，完成慶平等2個老舊小區(qū)改造。實施興農(nóng)街西段等5條街路及雨排管網(wǎng)改造。完成魏家泵站等3座泵站及管網(wǎng)提升改造，城市低洼易澇路段全市率先完成整改。大力開展清潔能源取暖改造工程，改造面積47.76萬平方米，惠及城鄉(xiāng)居民6887戶。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。常態(tài)化開展“三禁”管控，全市唯一零火點。PM2.5平均濃度25微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例88%，空氣綜合指數(shù)全市第一。全面落實河長制，雙繞河等4條河流考核斷面水質(zhì)均值達標。農(nóng)用地、重點建設(shè)用地安全利用率達到100%。深入推進生態(tài)整治修復，遼河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程全面完工。新建“向陽”等3個口袋公園，栽植喬木9008株。積極創(chuàng)建“無廢城市”，“四類單位”垃圾分類覆蓋率92.5%。
城鄉(xiāng)管理更加精細。以開展“擦亮、扮靚、點亮盤錦”提升城市環(huán)境系列行動為載體加強城市治理，科學施劃機動車泊位3742個、非機動車泊位1227個。著力解決“流動商販、占道經(jīng)營”頑疾，設(shè)置臨時便民服務(wù)點19個。進一步提升基層治理能力，開發(fā)基層社會治理數(shù)字平臺，招聘社區(qū)村專職網(wǎng)格員161人。市域社會治理現(xiàn)代化試點通過國家驗收。強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，維修村屯邊溝63.1公里，新建及維修改造農(nóng)村公路8.43公里。
一年來，我們用心用情辦實事、解民憂，民生福祉持續(xù)改善。
民生保障堅實有力。把就業(yè)作為民生之本，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3894人、失業(yè)人員再就業(yè)3199人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。不斷完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率達到98%。全市率先完成恒大“保交樓”任務(wù)，濱河世家小區(qū)759戶居民全部順利入住。分批分步解決已售房地產(chǎn)小區(qū)不能辦證問題，學府園等8個小區(qū)首登問題得到破解。高家立交橋小區(qū)2、3、4號危樓改造歷史遺留問題實現(xiàn)銷號。加快“臨代正”治理，萬合新城等4個小區(qū)居民用上正式電。全年回遷安置居民333戶。全力守護群眾“舌尖上的安全”，與全市一道邁入國家食品安全示范城市行列。
公共服務(wù)更加均衡。始終堅持教育優(yōu)先，投入4000萬元完成實驗中學、長征小學、文教幼兒園等11所中小學幼兒園教學樓、操場及消防設(shè)施維修改造。新增普惠托位400個、普惠學位270個，學前教育普惠率達到90%。引進全區(qū)首家心理醫(yī)院——安濟心理醫(yī)院。勝利街道團結(jié)社區(qū)等6個社區(qū)獲批省級精神障礙社區(qū)康復服務(wù)試點。市中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)投入使用、康養(yǎng)服務(wù)中心門診實現(xiàn)開診。獲評全國第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。完成100戶特殊困難老年人家庭適老化改造，占全市58.8%。鐵東街道新府社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。充分發(fā)揮新時代文明實踐陣地作用，組織開展活動1200場，受益群眾5萬余人次。深化區(qū)域文化對接，創(chuàng)新開展“民族團結(jié)一家親 盤和友誼似海深”交往交流交融活動。深入實施文體惠民工程，成功舉辦“5·19中國旅游日”主題活動暨遼河濕地萬人徒步大會。深挖區(qū)域特色文化資源，“浮雕蘆葦纖維畫傳統(tǒng)技藝”等3個項目獲得非遺認證。雙盛街道常家村農(nóng)家書屋獲評全國最美農(nóng)家書屋。
一年來，我們竭盡全力防風險、守底線，社會大局保持穩(wěn)定。
安全發(fā)展筑牢底線。高質(zhì)高效開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，累計整改風險隱患4316個。居民燃氣用戶“兩件套”安裝率98%，非居民燃氣用戶“三件套”安裝率100%。深入開展消防宣傳“五進”活動。扎實推進自建房排查整治。圓滿完成國務(wù)院安委會、應(yīng)急管理部及省、市各級各類督導檢查。安全生產(chǎn)重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，全區(qū)安全生產(chǎn)大局持續(xù)保持穩(wěn)定。
平安建設(shè)縱深推進。深入推進“平安雙臺子”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，刑事立案和治安受案同比雙下降。成功破獲“2·23”“6·08”虛開增值稅專用發(fā)票等案件，得到公安部等國家七部門賀信表揚。省“萬件化訪”行動3批次交辦案件化解179件。創(chuàng)新“三個一回訪”“駐村輔警參加村例會”工作制度，充分發(fā)揮“1+8+49”三級公共法律服務(wù)平臺作用，推動矛盾化解在基層、解決在萌芽。陸家鎮(zhèn)任家村獲評全國民主法治示范村。
債務(wù)化解務(wù)實高效。日調(diào)度、周統(tǒng)籌、月研判，詳細制定還款計劃，不遺余力向上爭取。積極溝通省市發(fā)改、財政等部門及金融機構(gòu)，全年獲批清潔取暖、優(yōu)質(zhì)糧食工程等各類資金12.3億元。全力爭取到二次化債試點政策，獲得化解隱性債務(wù)系統(tǒng)內(nèi)金融債務(wù)資金等各類債券資金11.75億元。在財政保障能力嚴重不足的情況下，有力確保全年剛性支出和到期債務(wù)風險平穩(wěn)化解，堅決守住“三?！?/font>和不發(fā)生債務(wù)違約風險底線。
一年來，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風、提效能，自身建設(shè)有力增強。
扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。加強法治政府建設(shè)，自覺接受區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，48件人大代表建議、52件政協(xié)委員提案全部辦復。政府重大行政決策和行政規(guī)范性文件全部經(jīng)過合法性審查。依法開展17個審計項目并積極推動審計整改。全區(qū)工作亮點185次在人民網(wǎng)、學習強國等中央級媒體平臺發(fā)表，44次在遼寧日報、北斗融媒等省級媒體刊播。
國防武裝、民族宗教、僑務(wù)、檔案、殘疾人、青少年、退役軍人等各項事業(yè)均實現(xiàn)健康發(fā)展。
各位代表，以上成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下勠力同心、攻堅克難、奮斗實干的結(jié)果！在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士，表示誠摯的感謝！向所有駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位和關(guān)心支持幫助雙臺子區(qū)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，必須清醒看到，我們的工作還存在一些不足，仍面臨不少困難和問題。主要有：部分經(jīng)濟指標增速未達預(yù)期，經(jīng)濟恢復增長的基礎(chǔ)還不夠牢固；項目儲備不多，優(yōu)質(zhì)項目、大項目占比較少，有效投資增長乏力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，“高精尖”人才匱乏，創(chuàng)新動能不夠強勁；政府性債務(wù)負擔仍然較重，實際爭取到位資金與預(yù)期目標還有較大差距；棚戶區(qū)改造和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新進展緩慢，一些群眾關(guān)切的急難愁盼問題沒有得到徹底解決；部分干部作風、能力建設(shè)、工作標準還有不小差距等等。這些問題，我們要高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
二、2024年工作安排
各位代表，2024年是全面貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神的開局之年，是深入實施全面振興新突破三年行動的攻堅之年，是沖刺“十四五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵之年，也是盤錦建市40周年，用攻堅之舉做好全年工作至關(guān)重要。2024年政府工作總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，特別是習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議以及市委八屆七次全會、區(qū)委九屆七次全會暨市區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，堅持鍛長板和補短板相結(jié)合，堅持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合，認真落實“六項重點工作”和“五項重要任務(wù)”，深度融入“一圈一帶兩區(qū)”和“一帶雙創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以“六個高質(zhì)量”為引領(lǐng)，全力推動“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”集群發(fā)展，增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩(wěn)定，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在遼寧實現(xiàn)全面振興新突破、盤錦建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)征程中奮勇爭先、展現(xiàn)更大擔當和作為。
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，固定資產(chǎn)投資同比增長10%，一般公共預(yù)算收入同比增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%，社會消費品零售總額同比增長7%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。實際工作中，各項主要經(jīng)濟指標增速要力爭超過全市平均水平。
（一）持續(xù)深化改革，在全力打造良好發(fā)展生態(tài)上奮勇爭先
聚力打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。實施政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，深入推進“高效辦成一件事”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。大力開展政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，加快推進“區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)村”三級便民服務(wù)中心綜合窗口設(shè)置，建立“一窗收件、分類辦理、統(tǒng)一出件”服務(wù)新模式。穩(wěn)步推動“清風遼寧政務(wù)窗口”提標擴面，積極培育“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”的“清風雙臺子”品牌。持續(xù)深化“助企先鋒服務(wù)振興新突破”專項行動，全面、精準、優(yōu)質(zhì)、高效，真心實意為各類市場主體排憂解難。做好省委營商專項巡視反饋問題整改后半篇文章。加強誠信政府和社會信用體系建設(shè)。提高“12345”便民服務(wù)熱線辦理質(zhì)效。實現(xiàn)市場主體和人民群眾獲得感、滿意度的顯著提升。
全面落實助企惠企政策。旗幟鮮明、理直氣壯支持民營經(jīng)濟發(fā)展，接續(xù)落實國家、省、市一攬子政策及有關(guān)措施，全力推動各項涉企稅收優(yōu)惠政策直達快享、免申即享。不斷優(yōu)化財政金融支持政策，常態(tài)化開展政金企對接，發(fā)揮好“一帶雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金作用，統(tǒng)籌好融資擔保、貸款貼息等政策工具，使用好普惠小微貸款、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性金融工具，精準解決市場主體資金需求。支持佳合晟世等3戶企業(yè)掛牌上市。大力實施市場主體培育計劃，建立大中小企業(yè)梯隊培育體系，抓大育小、外引內(nèi)育，全年市場主體同比增長5%。
扎實推進重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，推動國有平臺公司提檔升級。提升國資監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化國資國企布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快多元化發(fā)展，全年區(qū)屬國企經(jīng)營性收入同比增長10%以上。創(chuàng)新區(qū)屬國企與各類央企、國企、優(yōu)質(zhì)民企、上市公司合作模式，推動在資本、項目、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等多領(lǐng)域開展合作，努力促成一批合作成果落實落地。建立完善大抓鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展體制機制，鼓勵鎮(zhèn)街走特色化經(jīng)濟發(fā)展道路，有效提升內(nèi)生發(fā)展活力。繼續(xù)深化財政管理體制改革，完成“一街一所”設(shè)立，構(gòu)建協(xié)稅護稅新格局。
（二）強化項目支撐，在有效匯聚發(fā)展強大動能上奮勇爭先
招商引資要開新篇。聚焦全省打造“二十二個產(chǎn)業(yè)集群”目標，豐富完善“1+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵，重新制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖。對標京津冀新能源、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，長三角生物醫(yī)藥、新材料、信息技術(shù)、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，粵港澳文旅、地產(chǎn)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，精準對接世界500強、中國100強、央企國企、“頭部企業(yè)”以及“專精特新”中小企業(yè)等，全力招引一批國內(nèi)領(lǐng)先、填補空白、延鏈補鏈型項目。全年簽約落地項目36個，到位內(nèi)資不低于33億元，引進外資1000萬美元。創(chuàng)新招商理念及招商方式，突出招引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。加大保險、金融、醫(yī)療、體育、文娛、親子教育等行業(yè)業(yè)態(tài)引進。各部門、各街鎮(zhèn)要各盡其能、各展所長。
項目建設(shè)要提速度。圍繞“早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早達效”，嚴格落實“一班、一法、五率、四清單”工作要求。全力推動雙臺子熱力清潔智慧供熱等簽約項目落地開工、精細化工中試基地等續(xù)建項目加快建設(shè)、魯華泓錦環(huán)烯烴共聚物（一期）等竣工項目按時投產(chǎn)、研峰科技新材料等投產(chǎn)項目全面達效。全年新開工項目33個、續(xù)建項目42個、竣工項目25個、投產(chǎn)項目13個以上。一企一策推進廣吉順食品添加劑烷烴等“僵尸項目”有效盤活、佰達佰利等低效企業(yè)提質(zhì)增效，定期調(diào)度、全力突破。
向上爭取要再加力。堅持“以支定爭、應(yīng)爭盡爭、應(yīng)爭必爭”，搶抓國務(wù)院《關(guān)于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》等政策措施密集出臺重大歷史機遇，進一步聚焦遼寧省“15項重大工程”“沿海經(jīng)濟帶發(fā)展”系列文件，堅持吃透精神、搶占先機，科學開展謀劃，動態(tài)儲備項目，做實前期準備。積極推動強基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的大項目、好項目源源不斷納入國家、省、市大盤子，全年謀劃申報項目100個以上、入庫總額100億元以上、爭取資金15億元以上。
（三）聚力實體經(jīng)濟，在科學構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上奮勇爭先
千方百計穩(wěn)工業(yè)。堅持依靠華錦、服務(wù)華錦、融合華錦，積極應(yīng)對華錦大修，全程參與、專班服務(wù)，助力優(yōu)化方案、縮短工期，推動下游企業(yè)科學排產(chǎn)、降低影響。強化45戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行調(diào)度，全力以赴穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，推動科萊恩、杰潤等重點企業(yè)改工藝、擴產(chǎn)能，研峰科技、中泓等重點企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。力爭規(guī)上石化和精細化工營業(yè)收入達到50億元。大力發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)，全力推動藍殼MOFs材料、清華大學Janus材料等“隱形冠軍”“單項冠軍”項目落實落地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)2家、“專精特新”企業(yè)2家、雛鷹瞪羚企業(yè)3家。實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化8項。完成“小升規(guī)”企業(yè)3家以上、技改升級企業(yè)2家以上。
全力建設(shè)國家級精細化工中試基地。持續(xù)升級精細化工中試基地功能品質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施配套?？茖W健全項目招引、服務(wù)、運營、利益分配等全流程工作機制。深化與清華大學、中國科學院大連化物所等高校院所、科研機構(gòu)對接合作，面向國家重大需求，加強前沿科技探索，協(xié)同突破一批“卡脖子”難題。積極開展科技成果轉(zhuǎn)化試點改革，加快中試成果轉(zhuǎn)化落地，全力爭創(chuàng)全國重點實驗室。全年儲備中試項目10個、實施中試項目5個、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化中試項目2個。
推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施一刻鐘便民生活圈提升工程。盤活大潤發(fā)雙臺子店。辦好“遼河夜市”“雙臺城夜市”。提升“汽車電商博覽會”“中外商品博覽會”等會展品牌價值。持續(xù)開展“全民樂購·約會盤錦”系列促消費活動，擴大批零住餐服務(wù)消費。分批次發(fā)放300萬元消費券，提振新能源汽車、智能家居、電子產(chǎn)品等大宗消費。多措并舉培育壯大數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新型消費。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷向?qū)I(yè)化、規(guī)?；D(zhuǎn)型。促進醫(yī)療康養(yǎng)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化、多樣化延伸。全年新增限上企業(yè)5家。
做優(yōu)做大特色產(chǎn)業(yè)。加快遼河養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，盤錦康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)、遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)入駐企業(yè)突破30家。高標準籌備2024首屆遼寧（盤錦）遼河養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推介會，進一步叫響遼河養(yǎng)老品牌。持續(xù)豐富“遼河+”旅游內(nèi)涵，開展2024第五屆遼河濕地國際燈會等特色主題活動，全區(qū)域、全季節(jié)規(guī)劃設(shè)計，全力打造遼寧、東北文創(chuàng)旅游及“微度假”目的地。深度開發(fā)“碑林書法”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，大力開展書法研學、書畫展覽等各類文化交流活動，持續(xù)放大遼河碑林影響力。充分發(fā)揮思愛普（SAP）雙碳創(chuàng)新中心等企業(yè)品牌及輻射帶動作用，加快引進數(shù)字信息、平臺經(jīng)濟等企業(yè)，做大盤錦數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)模。深入落實“雙碳”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推動化工、建筑等行業(yè)節(jié)能降碳，進一步擴大“盤錦指數(shù)”影響力。
加快推進鄉(xiāng)村振興。堅持“一村一品”，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做大做活養(yǎng)殖、直播、認養(yǎng)、民宿、包裝等特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化常家香菇生產(chǎn)基地項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，完成高標準農(nóng)田提升改造2萬畝，規(guī)?；N植“紅海灘1號”優(yōu)質(zhì)水稻1萬畝，推動稻蟹綜合種養(yǎng)面積達到2.2萬畝。支持龍人農(nóng)業(yè)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地。開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，打造省級美麗宜居村1個，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線。
（四）增強前沿意識，在不斷提升開放合作水平上奮勇爭先
積極發(fā)展開放型經(jīng)濟。深度融入盤錦跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，高標準打造跨境電商香料制造園和跨境電商產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)建設(shè)布局海外倉和海外獨立站。穩(wěn)定催化劑、生物柴油、丁苯橡膠等出口規(guī)模，擴大高端化學品等進口品類，鞏固外貿(mào)基本盤。全年新增外貿(mào)企業(yè)5家、跨境電商企業(yè)10家。有序組織企業(yè)參加進博會、廣交會等展會，持續(xù)開拓國際市場。
打造更高層級開放通道和開放平臺。堅持做好“高鐵+”文章，精準對接中交建筑、二十二冶等央企、國企，全力推動遼河新城高端商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項目落地開工，努力把盤錦高鐵站通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢。聚焦“六個一體化”，高標準推進開發(fā)區(qū)“南擴東拓”，加快推進裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，切實以高能級平臺支撐高水平開放。完成“智慧園區(qū)”（二期）項目建設(shè)，實施孵化基地A、B區(qū)污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升開發(fā)區(qū)承載能力。
更大力度開展交流合作。深度融入“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)”“一圈一帶兩區(qū)”等國家和省重大戰(zhàn)略，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場對接、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面取得更多成效。深化與無錫市新吳區(qū)對口合作，力爭在招商引資、城市治理等領(lǐng)域復制一批制度性成果。全面落實沿海六市協(xié)同發(fā)展機制，與全市一道攜手錦州、營口共建遼河三角洲高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。
（五）對標綠色低碳，在加快建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境上奮勇爭先
不斷加大污染防治力度。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化“四源”管控，推進揮發(fā)性有機物、氮氧化物協(xié)同減排，確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)保持全市第一。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制，規(guī)范開展巡河工作，嚴格進行水質(zhì)監(jiān)測，確保河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土地面源污染防控和土壤污染治理，不斷提升黑土地保護水平。高標準完成“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，全力鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果。
持續(xù)提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。啟動長征二號等地塊開發(fā)。完成遼河干流灘區(qū)居民遷建等2個項目征收、惠民等4個棚改小區(qū)竣工交付，全年回遷安置居民300戶以上。推進冬季清潔取暖項目（二期）及路燈智慧化節(jié)能改造。實施遼河中路等2個泵站、國土資源等7個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)綠地世紀城等5個歷史遺留問題小區(qū)居民用電“臨轉(zhuǎn)正”。打通延堤北街斷頭路。維修改造農(nóng)村公路8公里以上。完善停車配套功能，科學設(shè)置單行線，加大公共充電樁布局。鞏固“多城聯(lián)創(chuàng)”成果，促進城市活力、魅力、競爭力全面提升。
優(yōu)化美化生產(chǎn)生活環(huán)境。統(tǒng)籌布局“城市綠心、小微濕地、口袋公園”三級公園體系。新建遼河濕地體育公園和“正大”等3個口袋公園?？茖W調(diào)整、優(yōu)化方案，推動谷家濕地生態(tài)修復項目建設(shè)。實現(xiàn)遼河口國家公園博物館選址落地。加強主次街路行道樹補植和各類小微濕地保護。做好企業(yè)廠區(qū)、黨政機關(guān)等閑置空間綠化美化。
（六）提高人口素質(zhì)，在持續(xù)夯實人力資源支撐上奮勇爭先
大力發(fā)展教育事業(yè)。試點開展“強校工程”。持續(xù)實施“三名”培育引領(lǐng)計劃。深化教學改革，開展沉浸式、跨校教研服務(wù)教育教學，遴選100節(jié)“精品課”推動教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面實施教育教學環(huán)境提升工程，完成全部中小學教學照明設(shè)施以及建設(shè)小學等4所學校操場提檔升級。加大學前教育投入，實現(xiàn)“惠民”等3所公辦幼兒園開園，學前教育普惠率達到90%以上。
做好一老一小服務(wù)。實施第二批140戶特殊困難老年人家庭適老化改造。新增建設(shè)街道育紅社區(qū)等3個社區(qū)便民食堂。抓好遼河康養(yǎng)服務(wù)中心運營，健全旅居養(yǎng)老、老年大學等板塊功能，開發(fā)養(yǎng)生保健、健康管理、康復醫(yī)療等特色健康消費產(chǎn)品。進一步構(gòu)建完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。打造更高水平醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。強化積極生育支持措施，落實生育休假等制度，完善生育津貼等政策，實現(xiàn)生育保險保障人群全覆蓋。
建設(shè)人才發(fā)展高地。完善“引育用留”人才工作體系，深入落實“興遼英才計劃”“百萬學子留遼來遼”行動，著重招引戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)高端人才、行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT人才等急需人才，全面兌現(xiàn)醫(yī)療保障、子女教育、安居住房等高層次人才政策，加快“高精尖”人才聚集。全年引進高端人才團隊2個、高技能產(chǎn)業(yè)人才650人。引導孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好要素保障。
（七）堅持人民至上，在更好推動發(fā)展成果共享上奮勇爭先
穩(wěn)住就業(yè)基本盤。構(gòu)建完善“區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)村”三級就業(yè)服務(wù)體系，精準做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體以及困難家庭就業(yè)援助，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終低于全省平均水平，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。加強靈活就業(yè)和勞動者權(quán)益保障，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題長效機制，全力守護好農(nóng)民工兄弟“錢袋子”。
深化健康雙臺子建設(shè)。推動盤錦骨科醫(yī)院分院落地開工。完成區(qū)婦幼保健院、遼河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心移址擴建。依托市中醫(yī)醫(yī)院，實施網(wǎng)格化布局緊密型城市醫(yī)療集團共建工作。持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。做好重大慢性病健康管理。加大醫(yī)保擴面力度，提高全民健康保障能力。
健全社會保障體系。完善多層次養(yǎng)老保險制度，全面實施全民參保計劃，重點做好中小微企業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、城鄉(xiāng)居民等群體參保工作。擴大失業(yè)保險、工傷保險覆蓋面。提升長護險服務(wù)質(zhì)量。健全社會救助體系，穩(wěn)步提高社會救助保障標準。
完善公共文化供給。充分發(fā)揮新時代文明實踐陣地作用，持續(xù)開展社會主義核心價值觀等各類宣講活動。加強“小紅樓”“新世紀交通救援中心”等紅色文化資源保護、開發(fā)、利用。辦好遼河濕地萬人徒步大會等群眾性文化體育活動，滿足人民群眾多樣化、多層次需求。
（八）守住底線紅線，在精準構(gòu)筑安全發(fā)展堤壩上奮勇爭先
全力抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)鞏固重大事故隱患專項排查整治行動成果，健全完善隱患排查、整治、清零和“回頭看”閉環(huán)管理機制，抓好?；?、消防、城鎮(zhèn)燃氣等“九大領(lǐng)域”安全監(jiān)管。妥善解決順地城商場、高家舊貨市場等歷史遺留問題。加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，進一步提高應(yīng)急救援能力。壓緊壓實“四方責任”，堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
大力推進平安建設(shè)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，建立健全“區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)村、網(wǎng)格”四級聯(lián)動機制，排查矛盾糾紛，加強源頭預(yù)防，推動一批重點積案化解清零，爭創(chuàng)全國信訪法治化示范區(qū)。不斷提升基層治理水平，加快推動“三大智慧管理平臺”數(shù)據(jù)整合，積極探索“網(wǎng)格+X”融合新模式，實現(xiàn)基層治理“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)攬”。保持打擊電信詐騙、黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪行為高壓態(tài)勢，全力建設(shè)“平安雙臺子”。
防范化解債務(wù)風險。用好用足二次化債試點政策，確保按時足額還本付息，嚴防債務(wù)償還風險。制定《政府投資類工程項目審核管理實施辦法（試行）》，對所有新開工項目一律按程序做好資金來源計劃和收益分析預(yù)案，嚴禁非民生類、非發(fā)展剛需類項目“上馬”，堅決遏制債務(wù)增量。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格落實《遼寧省貫徹落實“過緊日子”若干措施》要求，嚴控“三公”經(jīng)費，壓減一般性支出，堅決守住“三?！钡拙€。
此外，進一步加強國防動員和國防后備力量建設(shè)，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用，做好民族宗教、外事僑務(wù)、紅十字會等工作。
各位代表，打好打贏全面振興新突破三年行動攻堅之年攻堅之戰(zhàn)，必須要以更高的站位、更實的舉措、更嚴的作風，全面提升政府自身建設(shè)水平，努力造就忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，奮力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范政府。
我們要打造忠誠政府。堅持同心同德、同向同行，不斷加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，嚴格落實“第一議題”制度，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實“六項重點工作”和“五項重要任務(wù)”，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前進。
我們要打造有為政府。以實干為榮、實績立身，大力發(fā)揚“拼搶爭實”的工作作風。大興調(diào)查研究，身入基層、心到基層，絕不讓決策停留在紙面上、絕不讓工作落實在口號上、絕不讓“躺平式”干部有立足之地。創(chuàng)新工作方法、提升破局能力，提高標準、拉高標桿，以超常規(guī)思維、超常規(guī)舉措打開工作新局面。
我們要打造法治政府。嚴格落實“民主集中制”“三重一大”“一崗雙責”“意識形態(tài)責任制”等制度。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、主動接受紀委專責監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，依法行政、依法用權(quán)，確保各項工作始終在法治軌道運行。
我們要打造廉潔政府。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒正風肅紀，馳而不息糾治“四風”。緊緊聚焦重點領(lǐng)域、核心部門、關(guān)鍵崗位，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，真正讓勤政廉政成為每一名政府系統(tǒng)工作人員的思想自覺和行動自覺。
我們要打造為民政府。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，抓好辦成一批群眾可感可及的實事。堅決以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，努力讓“幸福雙臺子”深入人心。
各位代表，加快全面振興，其時已至、其勢已成。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，咬定目標不放松、敢闖敢干加實干，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化北方水城建設(shè)新局面，以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和實際成效，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)和民族復興偉業(yè)進程中作出新的更大貢獻。
名 詞 解 釋
1.1中心5站點：“1中心”，遼河康養(yǎng)輔具文化街區(qū)集中展示中心；“5站點”，東風、永華、新建、新府、遼河左岸5個社區(qū)租賃服務(wù)點。
2.四類單位：公共機構(gòu)、居民小區(qū)、經(jīng)營區(qū)域、公共場所。
3.三個一回訪：接警化解第一天后進行第一次回訪，化解矛盾糾紛一周后進行第二次回訪并了解矛盾雙方后續(xù)情況，化解矛盾糾紛一個月后進行第三次回訪并掌握矛盾雙方思想動態(tài)，嚴防矛盾糾紛再次發(fā)生。
4.“1+8+49”三級公共法律服務(wù)平臺：區(qū)公共法律服務(wù)中心，8個街鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，49個社區(qū)村公共法律服務(wù)室。
5.一圈一帶兩區(qū)：“一圈”，沈陽現(xiàn)代化都市圈；“一帶”，遼寧沿海經(jīng)濟帶；“兩區(qū)”，遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)。
6.一帶雙創(chuàng)：“一帶”，遼河生態(tài)景觀帶，重點打造“一河、兩岸、三區(qū)、八園、多節(jié)點”景觀綠帶；“雙創(chuàng)”，科創(chuàng)、文創(chuàng)，科創(chuàng)重點打造遼河北部、遼河南部兩個科創(chuàng)園，文創(chuàng)重點打造“3+7”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
7.五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：精細化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遼河濕地文旅引導區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)綜合服務(wù)區(qū)、遼河新城（高鐵站）高端商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)。
8.二十二個產(chǎn)業(yè)集群：12個市場競爭優(yōu)勢明顯的千億級產(chǎn)業(yè)集群，即精細化工產(chǎn)業(yè)集群、船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群、航空裝備產(chǎn)業(yè)集群、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群、壓縮機和制冷裝備產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群、菱鎂精深加工產(chǎn)業(yè)集群、糧油產(chǎn)業(yè)集群、畜禽產(chǎn)業(yè)集群、先進有色金屬材料產(chǎn)業(yè)集群、電力裝備產(chǎn)業(yè)集群、高品質(zhì)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群。10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，即新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、軟件產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群、人工智能產(chǎn)業(yè)集群、機器人及無人機產(chǎn)業(yè)集群、集成電路裝備產(chǎn)業(yè)集群、先進醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、氫能產(chǎn)業(yè)集群。
9.“1+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：以精細化工產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，以康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)、文創(chuàng)旅游、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)。
10.一班、一法、五率、四清單：“一班”，項目專班；“一法”，一線工作法；“五率”，簽約項目備案核準率、備案核準項目開工率、開復工項目投資完成率、項目竣工投產(chǎn)率、對上爭取資金撥付率；“四清單”，若干重大工程項目清單、億元以上重點項目清單、央地合作重點項目清單、上級資金項目清單。
11.15項重大工程：圍繞國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全實施10項重大工程，即國防基礎(chǔ)設(shè)施保障提升工程、軍工裝備提質(zhì)融合工程、耕地質(zhì)量提升工程、糧食生產(chǎn)能力保障工程、綠滿遼寧工程、水潤遼寧工程、能源保障能力提升工程、科技引領(lǐng)創(chuàng)新工程、數(shù)字遼寧工程、萬億級產(chǎn)業(yè)基地培育工程。聚焦增進民生福祉實施5項重大工程，即城市更新工程、樂購遼寧工程、暢聯(lián)遼寧工程、健康遼寧工程、教育提質(zhì)增效工程。
12.六個一體化：項目設(shè)計一體化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化、管理運營一體化、公用工程一體化、環(huán)境保護一體化、物流運輸一體化。
13.四源：工業(yè)源、移動源、揚塵源、生活源。
14.三大智慧管理平臺：網(wǎng)格管理指揮調(diào)度平臺，“黨建引領(lǐng)、智慧治理”綜合指揮平臺，基層社會治理數(shù)字平臺。
