當(dāng)前位置：
對區(qū)政協(xié)十屆三次會議 《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市常態(tài)化制度化 管理的建議》（第30號）的答復(fù)
谷麗亞委員：
您提出的《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市常態(tài)化制度化管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近兩年來，全市在全力以赴爭創(chuàng)全域全國文明城市，而我區(qū)從2017年同全市一道已經(jīng)邁入全國文明城市行列，全區(qū)各級干部和廣大群眾付出了艱辛努力，雙臺子區(qū)的城市綜合承載力、投資吸引力、區(qū)域競爭力、文明向心力顯著增強，居民人居環(huán)境、生活品質(zhì)、文明素質(zhì)明顯提升，廣大人民群眾的主人翁意識空前高漲。按照中央文明辦有關(guān)創(chuàng)建規(guī)定，每三年要組織一次復(fù)評，成績來之不易，殊榮彌足珍貴，為此，我們要將創(chuàng)建全國文明城市工作進入常態(tài)化管理，在管理過程中暴露出來的一些制度、機制等亟待破解的問題新問題亟待破解，在2021年6月29日雙臺子區(qū)制定了《關(guān)于進一步完善全國文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的實施方案》（雙區(qū)委發(fā)〔2021〕9號）。
全區(qū)各部門各單位認真貫徹落實此方案，結(jié)合工作實際，以清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、智慧化方式，補短板、強管理、提素質(zhì)，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)城成果，逐步由創(chuàng)建文明城市向文明城市建設(shè)轉(zhuǎn)段。一是堅持體制機制常態(tài)化，共創(chuàng)共建。雙臺子區(qū)進一步實現(xiàn)工作組織與工作人員的最優(yōu)化配置。運用“四不兩直”、閉環(huán)管理等工作法，健全完善工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化工作機制，開展“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包街鎮(zhèn)、機關(guān)包社區(qū)”等活動，把任務(wù)量化到崗、細化到人、分解到點，推進任務(wù)落細落實落到位。2024年榮獲“‘2021-2023年度遼寧省文明城區(qū)標(biāo)兵’稱號”榮譽成果。二是堅持工作運行常態(tài)化，統(tǒng)籌推進。將文明城市創(chuàng)建納入經(jīng)濟社會發(fā)展“大盤子”統(tǒng)籌謀劃、一體推進。區(qū)委常委會會議每季度聽取一次創(chuàng)城常態(tài)化工作匯報。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)采取“帶圖復(fù)查”“徒步巡查”等方式，常態(tài)深入一線督查創(chuàng)城工作推進情況。全區(qū)各街鎮(zhèn)各部門各單位堅決把創(chuàng)城常態(tài)化工作作為日常工作予以推進，堅持工作長期抓、機制常態(tài)化，做到網(wǎng)格化推進、精細化管理。三是堅持壓實責(zé)任常態(tài)化，精細管理。結(jié)合雙臺子區(qū)實際制定《雙臺子區(qū)文明城市創(chuàng)建工作實地考察任務(wù)分工》，層層分解責(zé)任，明確工作職責(zé)，認真對照《全國文明城市指標(biāo)體系及測評要求》，堅持每日督查、應(yīng)急督查、聯(lián)合通報、定期復(fù)查相結(jié)合的常態(tài)化工作機制，緊盯爭創(chuàng)工作存在的突出問題，及時督促整改，確保爭創(chuàng)工作無死角。四是堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化，鞏固提升。把實測任務(wù)清單明確的標(biāo)準(zhǔn)作為開展創(chuàng)城常態(tài)化工作的基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作為堅持開展整體工作的常規(guī)共性標(biāo)準(zhǔn)。同時，科學(xué)策劃、精準(zhǔn)施劃，找準(zhǔn)提升創(chuàng)建水平的著力點和結(jié)合點，力爭使創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化跑出“加速度”，推進文明創(chuàng)建工作全面提檔升級，針對施工工地文明施工監(jiān)管，研究制定《雙臺子區(qū)爭創(chuàng)全域全國文明城市施工工地文明施工監(jiān)管工作方案》。五是堅持監(jiān)督檢查常態(tài)化，強化整改。為推動創(chuàng)城工作向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，區(qū)文明辦聚焦全區(qū)重點點位和薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展專項督查工作。構(gòu)建“以測促創(chuàng)”考評機制，堅持“日查月巡季會商”常態(tài)化督查制度，對整改不到位的地方，即刻督促限期整改并及時反饋整改落實情況，構(gòu)建“監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題并當(dāng)場指出問題→落實整改→再監(jiān)督銷號舊問題、發(fā)現(xiàn)新問題”的工作閉環(huán)，形成“層層有人抓，事事有人管，人人有指標(biāo)，限時必達標(biāo)”責(zé)任體系。
對于委員提出的“科學(xué)規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)”的建議，我們結(jié)合雙臺子區(qū)實際，制定《雙臺子區(qū)爭創(chuàng)全域全國文明城市施工工地文明施工監(jiān)管工作方案》，以爭創(chuàng)全域全國文明城市為目標(biāo)，按照《雙臺子區(qū)文明城市創(chuàng)建工作實地考察標(biāo)準(zhǔn)》對建筑工地的要求，持續(xù)推進施工工地文明施工規(guī)范化建設(shè)整體提升，實現(xiàn)在施工工地管理中，部門聯(lián)動順暢、施工文明規(guī)范、管理機制健全，進一步夯實建設(shè)更高水平的全國文明城市基礎(chǔ)。對于委員提出的“嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)建全國文明城市各項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”的建議，我們于2024年3月，結(jié)合雙臺子區(qū)實際，制定了《雙臺子區(qū)文明城市創(chuàng)建工作實地考察任務(wù)分工》，明確了41類重點點位考察內(nèi)容、考察標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位，層層分解責(zé)任，明確工作職責(zé)。對于委員提出的“要加強文明城市管理”的建議，我們始終堅持人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，一體推動文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等“五大創(chuàng)建”，優(yōu)化創(chuàng)建方式和路徑，建立常態(tài)長效機制，抓好過程管理，提升工作實效，陸家鎮(zhèn)等3個村鎮(zhèn)獲評全省文明村鎮(zhèn)、檢察院等10個單位獲評全省文明單位（含全省文明單位標(biāo)兵2個）、趙哲兵等2戶家庭獲評全省文明家庭、建設(shè)小學(xué)獲評全省文明校園；復(fù)查保留省級文明村鎮(zhèn)1個、文明單位10個、文明家庭2戶、文明校園3所。對于委員提出的“大力加強生態(tài)建設(shè)”的建議，以文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，加強對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，區(qū)政府2024年3月出臺了《關(guān)于印發(fā)雙臺子區(qū)開展城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生提升活動實施方案的通知》，按照“屬地管理、依法整治、部門聯(lián)動、分工負責(zé)”的原則，堅持以問題為導(dǎo)向、整治與提升相結(jié)合，進一步提高城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，重點解決城鄉(xiāng)管理方面存在的臟亂差、停車秩序混亂等問題，達到“八無”“六凈”標(biāo)準(zhǔn)。同時注重環(huán)境建設(shè)，今年計劃新建口袋公園3個。對于委員提出的“積極營造創(chuàng)建氛圍”的建議，我們按照盤錦市市民素質(zhì)提升工程要求，結(jié)合雙臺子實際，制定《雙臺子區(qū)“振興突破我貢獻 城市文明我助力”市民素質(zhì)提升工程實施方案》。注重戶外公益廣告，新增綠植圍擋公益廣告180余處，規(guī)范廣告管理。深入貫徹落實《遼寧省文明行為促進條例》《盤錦市文明行為促進條例》，厚植道德沃土，選樹于素玲、徐恩惠等一批道德模范，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，大力弘揚新時代文明新風(fēng)，不斷提高社會文明程度。利用“雙臺子微”等宣傳平臺強化輿論引導(dǎo)，在公共場所高頻度、多角度刊播展示公益廣告，在全區(qū)營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍。對于委員提出的“加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的建議，我們與相關(guān)部門認真研究，針對雙臺子區(qū)老城區(qū)道窄人密車多的短板積極想辦法，緊盯群眾關(guān)心的停車難問題，規(guī)范建設(shè)湖濱路臨時便民停車場，預(yù)計停車場用地5894平方米、規(guī)劃停車位226個，在城區(qū)重點點位科學(xué)增設(shè)停車泊位560余個。加快推進公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新設(shè)置充電車棚4個。加強共享單車行業(yè)管理，增設(shè)共享單車停車架580個。對于委員提出的“建立城市衛(wèi)生保潔長效機制”的建議，我們結(jié)合雙臺子區(qū)實際情況，認真研究環(huán)境衛(wèi)生保潔工作模式，逐步建立京環(huán)公司延伸負責(zé)、小區(qū)物業(yè)管理維護，街道社區(qū)無條件兜底的環(huán)境衛(wèi)生無死角管理模式，確保街容街貌無死角盲區(qū)。
中共盤錦市雙臺子區(qū)委宣傳部
2024年8月14日
