當(dāng)前位置：
《盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)關(guān)于整治違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》雙區(qū)政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)文件解讀
一、制定背景
近幾年，隨著人民群眾生活水平的日益增高，一些地方出現(xiàn)了活人墓、豪華墓地、家族式墓地、住宅式墓地、硬化墓地等情況，占用浪費(fèi)了很多土地；有的公益性公墓違規(guī)收費(fèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以公謀私。為了更好的解決相關(guān)的問(wèn)題，按照省、市整治違規(guī)建設(shè)墓地專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議要求，切實(shí)做好我區(qū)違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地排查整治工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)關(guān)于整治違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋弘p盛街道公益性骨灰堂、雙盛街道宋家村骨灰堂、陸家鎮(zhèn)任家村公益性公墓、雙盛街道常家村臨時(shí)墓地、統(tǒng)一鎮(zhèn)光正臺(tái)村臨時(shí)墓地、統(tǒng)一鎮(zhèn)鑫安源及周邊墓地以及歷史形成的墓葬點(diǎn)。
三、工作原則
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)摸排，全面檢查復(fù)核2018年至2020年開(kāi)展的違建墓地專項(xiàng)摸排整治情況，對(duì)未整治到位的進(jìn)行嚴(yán)肅整改，對(duì)此前未納入整治范圍的違建硬化大墓、活人墓依法進(jìn)行整治，以“零容忍”態(tài)度制止新增問(wèn)題，鞏固專項(xiàng)整治成果，提升綜合治理水平，堅(jiān)決遏制墓地違建亂象。
四、主要內(nèi)容
（一）扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地和硬化大墓排查
排查工作從4月6日開(kāi)始，至4月26日結(jié)束。
1.排查范圍。本次排查包括現(xiàn)已存在的公墓、骨灰堂、公益性墓地等安葬（放）設(shè)施以及公墓以外違規(guī)建設(shè)硬化大墓等問(wèn)題（不包括回民公墓、烈士陵園）。重點(diǎn)排查以下情況：
（1）是否存在未經(jīng)審批擅自興建墓地情況；
（2）是否存在經(jīng)營(yíng)性公墓未經(jīng)審批擅自擴(kuò)大用地面積建墓銷售情況；
（3）是否存在經(jīng)營(yíng)性公墓違規(guī)建設(shè)和銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓位情況；
（4）是否存在經(jīng)營(yíng)性公墓不憑火化證明或死亡證明銷售墓位情況；
（5）是否存在公益性公墓超范圍銷售情況；
（6）是否存在公益性公墓不按政府定價(jià)銷售情況；
（7）是否存在公墓以外違規(guī)建設(shè)硬化大墓（單人墓不超過(guò)4平方米，雙人墓不超過(guò)6平方米）情況；
（8）其他涉及墓地的違法違規(guī)情況。
2.排查方式。各街鎮(zhèn)要在前期全區(qū)安葬（放）設(shè)施違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)排查已掌握數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，采取嚴(yán)格自查、交互檢查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)上述問(wèn)題再次進(jìn)行摸排。按照墓地類型、排查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步排查違規(guī)建設(shè)墓地底數(shù)，確保全覆蓋、無(wú)遺漏。
3.完善清單臺(tái)賬。各街鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理排查信息，對(duì)照原有數(shù)據(jù)，逐一核查比對(duì)，完善問(wèn)題清單和整治臺(tái)賬，匯總本轄區(qū)排查整治情況。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地和硬化大墓整治
整治和排查工作同步開(kāi)展，到2021年10月底前結(jié)束。對(duì)照排查問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
1.對(duì)違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)墓地要實(shí)施封閉管理，不得繼續(xù)建設(shè)和對(duì)外銷售，采取“一遷、二改、三綠化”方式整改；
2.對(duì)2018年專項(xiàng)整治后的違法違規(guī)新建墓位，一律平毀拆除復(fù)綠；
3.對(duì)違建大墓（含翻修硬化墓）采取拆除硬化物、縮小面積等方式整改；
4.對(duì)必須遷移的，可遷移到公益性公墓（骨灰堂），短時(shí)間無(wú)法遷移的，必須縮小面積、拆除硬化物，恢復(fù)植被；
5.對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的違建墓地，要納入重點(diǎn)監(jiān)控，直到整治完成；對(duì)已完成整改的，要加強(qiáng)跟蹤巡查，嚴(yán)防反彈。
各街鎮(zhèn)務(wù)于10月20日前，將此次整改工作情況報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局將成立聯(lián)合督查組進(jìn)行專題督查，指導(dǎo)督促各街鎮(zhèn)落實(shí)核查和整改任務(wù)要求。對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、整改不到位的，將約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，提出改進(jìn)的意見(jiàn)建議，并在全區(qū)通報(bào)。對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將以適當(dāng)方式在全區(qū)總結(jié)推廣。
