當前位置：
雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局2018年食品銷售監(jiān)管工作要點
2018年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市局工作部署，緊緊圍繞我區(qū)爭創(chuàng)“食品安全示范城市”中心工作，嚴格落實食品經(jīng)營者主體責任和監(jiān)管責任，不斷夯實日常監(jiān)管基礎(chǔ)，提高食品銷售監(jiān)管效能，推動食品安全形勢持續(xù)改善，確保創(chuàng)城工作順利完成。
開展放心肉菜示范超市創(chuàng)建工作
按照創(chuàng)建工作要求，我區(qū)繼續(xù)深入推進“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作，在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展創(chuàng)建工作，鼓勵企業(yè)參與到創(chuàng)建活動中來，爭取我區(qū)今年至少新增一家放心肉菜示范超市指標。督促超市嚴把源頭采購，推進訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)超對接、廠超掛鉤、“基地+加工企業(yè)+超市”等采購模式，對供應(yīng)商進行審核、對種植養(yǎng)殖基地進行審查。督促超市強化肉菜銷售過程質(zhì)量安全管理，大力推進“凈菜上市”。督促超市建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查機制，對種植養(yǎng)殖、采摘、屠宰、包裝、貯存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行風險分析，強化風險關(guān)鍵點控制和管理。
二、開展農(nóng)村食品安全治理工作
一是開展農(nóng)村集市監(jiān)管工作調(diào)研，摸清農(nóng)村集市監(jiān)管底數(shù)，完善農(nóng)村集市食品安全監(jiān)督管理工作制度。分析研究農(nóng)村食品銷售安全狀況，查找和梳理農(nóng)村食品銷售重點難點問題，針對農(nóng)村過期食品和監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治，7月份完成整治方案，10月中旬進行工作總結(jié)。二是繼續(xù)依托金社裕農(nóng)連鎖超市堅強農(nóng)村食品安全治理。金社裕農(nóng)集中配送工作得到了國家和省市局認可，要繼續(xù)推動這項工作，指導、規(guī)范企業(yè)落實主體責任，加強日常監(jiān)管，降低安全風險，提升農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平。
三、規(guī)范經(jīng)營行為，落實企業(yè)主體責任
繼續(xù)擴大重點企業(yè)主體責任落實范圍，將保健食品批發(fā)企業(yè)、專賣店、藥店、醫(yī)藥公司、網(wǎng)絡(luò)銷售第三方平臺、自辦網(wǎng)站、嬰幼兒配方乳粉和酒類批發(fā)企業(yè)等納入重點食品銷售企業(yè)落實主體責任軟件管理，企業(yè)信息錄入率達到100%指標，按季度檢查和通報各地推進重點食品銷售企業(yè)主體責任落實情況。確保完成全區(qū)80%以上食品銷售者落實主體責任達到規(guī)范要求的工作目標。
四、堅持問題導向，強化重點區(qū)域和重點問題治理
（一）加強校園、幼兒園及其周邊食品銷售安全監(jiān)管。指導各地持續(xù)開展春秋季節(jié)開學前學校、幼兒園及其周邊食品銷售監(jiān)管工作專項檢查，加強學校、幼兒園及其周邊食品銷售安全監(jiān)管，督促學校、幼兒園及其周邊食品銷售者落實食品安全主體責任，集中整治學校、幼兒園及其周邊重點問題。
（二）加強重點場所治理。對集貿(mào)市場、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和區(qū)域，加大監(jiān)督檢查力度，加強食品安全風險排查和食品安全隱患綜合治理，督促重點場所內(nèi)食品銷售單位和銷售者落實食品安全主體責任，進一步規(guī)范食品銷售行為，提高食品安全保障能力和服務(wù)水平。
（三）加強重點時段治理。加強節(jié)假日，特別是中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間熱銷食品、民俗特色食品、廟會食品等食品安全監(jiān)督檢查，加大抽檢和巡查工作力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴防食品安全風險。
（四）加強重點問題治理。嚴厲查處菜薹（心）、芹菜、豇豆、韭菜等蔬菜中農(nóng)藥殘留超標，牛羊肉中“瘦肉精”，鮮活魚中孔雀石綠、硝基呋喃代謝物等禁用化合物等違法 違規(guī)行為。
（五）繼續(xù)推進食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作。加強制度建設(shè)，完善機制，壓實責任，加大宣傳力度，擴大整治影響，進一步強化企業(yè)主體責任落實，圍繞群眾反映的突出問題加強監(jiān)管，嚴厲懲處違法違規(guī)行為，增強消費者自我保護意識。
五、加強日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責任
（一）全面落實食品銷售風險分級監(jiān)管工作。按照省局和市局的部署和要求，指導各所合理劃分日常監(jiān)管事權(quán)，確定日常檢查企業(yè)清單，明確風險分級監(jiān)管責任，完善風險等級動態(tài)調(diào)整機制，落實高風險企業(yè)檢查責任，加大對分級標準和監(jiān)管結(jié)果運用的檢查力度，實現(xiàn)對食品銷售者風險等級每年至少調(diào)整一次的工作要求。
（二）加強食品經(jīng)營日常監(jiān)管。深入開展食品銷售日常監(jiān)督檢查情況調(diào)研，掌握食品銷售者（含，食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品）底數(shù)，結(jié)合工作實際，細化食品銷售日常監(jiān)督檢查要點表，按照屬地負責、全面覆蓋、風險管理、信息公開的原則，落實監(jiān)管責任網(wǎng)格化、檢查表格標準化、監(jiān)管行為痕跡化、監(jiān)管檔案規(guī)范化要求，規(guī)范日常檢查行為，強化食品安全管理，嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴格落實監(jiān)督檢查責任，提高日常監(jiān)督檢查工作水平。
（三）加強食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管。加強與農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門的溝通協(xié)作，持續(xù)推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入管理有效銜接。深入開展批發(fā)市場規(guī)范治理，加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售日常監(jiān)督檢查，督促批發(fā)市場開辦者加強食品安全制度建設(shè)，嚴格落實食品安全主體責任，強化供貨源頭質(zhì)量安全管控和市場內(nèi)部質(zhì)量安全管理，督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者履行法定責任和義務(wù)，落實進貨查驗以及查驗記錄制度，規(guī)范經(jīng)營行為，進一步提高批發(fā)市場規(guī)范化管理水平。加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，充分落實市場開辦方和銷售者主體責任。
（四）開展網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)管。貫徹落實《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺切實落實入網(wǎng)銷售者資質(zhì)審查義務(wù)，加大對網(wǎng)絡(luò)銷售食品監(jiān)督抽檢，加強對網(wǎng)絡(luò)食品銷售行為的監(jiān)管，對違法違規(guī)行為及時查處，進一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品銷售行為。
（五）加強食品攤販監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《遼寧省食品安全條例》，繼續(xù)推進食品攤販登記備案工作，協(xié)調(diào)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確經(jīng)營區(qū)域和登記備案卡的發(fā)放工作，按照標牌公示制、實名登記備案制、隨機抽檢制、檔案信息管理制、進貨查驗以及查驗記錄制管理要求，加強日常監(jiān)管，逐步實現(xiàn)改善攤販經(jīng)營條件，提升管理能力和水平，規(guī)范合法經(jīng)營。
（六）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。按照風險管理的要求，進一步完善工作機制和檢查方案，完善重點抽檢名錄庫，按照檢查計劃，開展雙隨機和飛行檢查，公開檢查信息。加大對檢查結(jié)果的處置力度，對問題整改和違法違規(guī)行為查處跟蹤到位，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。加大“以檢代訓”工作力度、努力打造一支素質(zhì)過硬的檢查員隊伍。
六、堅持科學發(fā)展，加強系統(tǒng)基礎(chǔ)能力建設(shè)
（一）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。組織開展食品銷售監(jiān)督檢查人員培訓，加大對雙隨機檢查員及基層業(yè)務(wù)骨干培訓力度，提高基層監(jiān)管人員的檢查能力和服務(wù)水平。強化技術(shù)支撐，充分運用信息化監(jiān)管手段，加快提升食品銷售監(jiān)管效能。
（二）加強調(diào)查研究和宣傳報道工作。深入基層開展調(diào)查研究，弄清酒類經(jīng)營、日常監(jiān)管等工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究制定行之有效的監(jiān)管措施，解決新情況新問題。進一步調(diào)動各地做好新聞宣傳工作，加強與新聞媒體合作，圍繞中心工作及時宣傳食品銷售監(jiān)管的典型經(jīng)驗和做法，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍，確保“食品安全示范城市”創(chuàng)建工作圓滿成功。
