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雙區(qū)政辦發(fā)〔2017〕111號關(guān)于印發(fā)2017年雙臺子區(qū)“十一”旅游黃金周 工作實(shí)施方案的通知
區(qū)直各相關(guān)部門：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《2017年雙臺子區(qū)“十一”旅游黃金周工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室
2017年9月18日
2017年雙臺子區(qū)“十一”旅游黃金周工作實(shí)施方案
為確保我區(qū)“十一”假日旅游健康有序開展，促進(jìn)旅游消費(fèi)、營造安定祥和的社會氛圍，按照省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)旅游實(shí)際情況，制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委七屆六次全會精神，按照“2019相聚盤錦”活動的總體部署，確保旅游市場安全有序，同時(shí)緊緊圍繞“建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市”和“現(xiàn)代化濱河國際城區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略定位，加大宣傳促銷力度，豐富旅游產(chǎn)品供給，規(guī)范旅游市場秩序，提升接待服務(wù)質(zhì)量，狠抓安全生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”統(tǒng)一的旅游工作目標(biāo)，讓廣大人民群眾度過一個(gè)喜慶、歡樂、祥和、團(tuán)圓的國慶中秋假期。
二、工作重點(diǎn)
（一）確保旅游安全
1.開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。各部門要在“十一”來臨之前組成檢查組，圍繞旅游、道路交通、公眾聚集場所、特種設(shè)備、食品安全、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全防控檢查。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰管理”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全工作，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。
2.加強(qiáng)游客密集場所的安全保障工作。對交通集散地、火車站、汽車站、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、大型游覽游樂設(shè)施、旅游餐飲場所等游客密集場所，實(shí)行重點(diǎn)安全檢查，加強(qiáng)“十一”“中秋”假期各類節(jié)慶活動的審查和監(jiān)管。
3.加強(qiáng)旅游交通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。重點(diǎn)做好旅游車輛運(yùn)營監(jiān)管和駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴(yán)查非法運(yùn)營和違規(guī)違章駕駛行為。交通部門要加強(qiáng)運(yùn)力保障、安全監(jiān)管和客流疏導(dǎo)，做到安全有序運(yùn)營，避免大規(guī)模游客滯留。
4.加強(qiáng)對經(jīng)營游船、快艇等特種旅游項(xiàng)目經(jīng)營企業(yè)的管控。嚴(yán)格經(jīng)營許可準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營或在景區(qū)、水域內(nèi)擅自開展游船擺渡等旅游項(xiàng)目。
5.加強(qiáng)預(yù)警反應(yīng)和應(yīng)急準(zhǔn)備。重點(diǎn)針對交通擁堵、災(zāi)害天氣、地質(zhì)災(zāi)害、群體性事件和公共衛(wèi)生事件，做好預(yù)警提示和應(yīng)急準(zhǔn)備。公安、交通、衛(wèi)計(jì)、旅游等部門要加強(qiáng)流通協(xié)作，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守。
（二）加強(qiáng)宣傳營銷
圍繞“營造氣氛、繁榮市場、確保安全”的工作重點(diǎn)，
區(qū)直有關(guān)部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好國慶節(jié)、中秋節(jié)假日旅游的各項(xiàng)工作，要大力營造國慶節(jié)、中秋節(jié)假日旅游亮點(diǎn)，積極開發(fā)針對不同消費(fèi)群體的觀光、度假、休閑旅游產(chǎn)品。要做好對自駕游、短途汽車游等個(gè)性化旅游活動的服務(wù)引導(dǎo)工作。區(qū)文體局、旅游局等相關(guān)部門要積極組織內(nèi)涵豐富、形式多樣、特色鮮明、文明健康、積極向上的旅游活動,以遼河碑林書法雅會為契機(jī)，把游客引到盤錦、留在盤錦、消費(fèi)在盤錦。區(qū)商務(wù)局要在前階段評選優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善配套服務(wù)設(shè)施、挖掘住宿設(shè)施存量，豐富餐飲品種體系，打造特色街區(qū)。
（三）規(guī)范市場秩序
各單位要開展誠信服務(wù)、文明服務(wù)，提高信息咨詢、運(yùn)
輸售票、住宿餐飲服務(wù)、導(dǎo)游參觀、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)質(zhì)量和水平。重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、景區(qū)要做好重點(diǎn)地段擴(kuò)容、安全防護(hù)設(shè)施修繕、旅游高峰時(shí)段分流等服務(wù)工作。進(jìn)一步提高導(dǎo)游員、講解員的接待講解、導(dǎo)游服務(wù)水平，切實(shí)保障旅游的質(zhì)量。要重點(diǎn)查處“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫與變相強(qiáng)迫消費(fèi)、掛靠承包和“一日游”中的不規(guī)范行為。嚴(yán)厲打擊黑車、黑導(dǎo)。督促旅行社規(guī)范使用合同范本，加強(qiáng)對出境游的監(jiān)管。區(qū)旅游局、市監(jiān)局、物價(jià)局等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)監(jiān)管信息，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，共同維護(hù)旅游市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，將我區(qū)打造成遼寧旅游消費(fèi)零風(fēng)險(xiǎn)城區(qū)。
三、工作步驟
（一）部署階段（9月13日—20日）
主要內(nèi)容：召開旅游協(xié)調(diào)工作會議，全面部署工作任務(wù)，細(xì)化工作安排，責(zé)任落實(shí)到人。
（二）準(zhǔn)備階段（9月21日—29日）
主要內(nèi)容：各部門加強(qiáng)對旅游市場的安全檢查工作，對查出的問題進(jìn)行整改。向社會推薦本地區(qū)黃金周旅游新產(chǎn)品及節(jié)慶活動。
（三）實(shí)施階段(9月30日—10月8日)
各部門工作人員全部按職責(zé)到崗，工作安排全面到位，負(fù)責(zé)人靠前協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。值班人員堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，做好旅游宣傳報(bào)道及旅游統(tǒng)計(jì)信息工作。
（四）總結(jié)階段（10月9日之前）
各部門對黃金周旅游工作運(yùn)行、市場分析、存在問題等情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，并形成文字材料。
四、職責(zé)分工
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)通過媒體圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場形勢、消費(fèi)熱點(diǎn)等話題，加大報(bào)道力度。
2.區(qū)發(fā)改局（物價(jià)局）負(fù)責(zé)全區(qū)酒店房價(jià)、商品價(jià)格、旅游價(jià)格的監(jiān)管工作，對不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)或低價(jià)惡性競爭、牟取暴利行為，依法嚴(yán)肅處理。
3.區(qū)住建局負(fù)責(zé)利用圍擋、圍欄等設(shè)施，在主次街路、公園等場所營造宣傳氛圍。
4.區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督大型零售商場、超市、社會餐館的經(jīng)營，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量；負(fù)責(zé)督促商場、酒店、電商設(shè)立旅游產(chǎn)品、盤錦特產(chǎn)銷售點(diǎn)。
5.區(qū)文化廣電體育局負(fù)責(zé)組織全區(qū)各類文娛活動；負(fù)責(zé)全區(qū)公共娛樂場所、網(wǎng)吧的安全和經(jīng)營秩序管理工作。
6.區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)全區(qū)賓館、飯店、餐館、飲食攤點(diǎn)等公共場所衛(wèi)生和醫(yī)療急救工作。
7.區(qū)市監(jiān)局負(fù)責(zé)旅游市場秩序，打擊黑社黑店、尾隨兜售、亂設(shè)攤點(diǎn)、出售假冒偽劣產(chǎn)品、缺斤少兩等行為；負(fù)責(zé)對全區(qū)公共場所食品的安全管理工作。
8.區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游類安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理和各類安全事故的處置工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備和娛樂設(shè)施質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。
9.區(qū)旅游局負(fù)責(zé)假日旅游的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、受理旅游投訴等工作，對全區(qū)導(dǎo)游員、旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)進(jìn)行有效管理，將旅行社窗口前移，在火車站、汽車站設(shè)立臨時(shí)游客接待處；負(fù)責(zé)旅游市場檢查、應(yīng)急預(yù)案的制訂實(shí)施。
10.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)全區(qū)的社會治安、社會穩(wěn)定、消防安全工作。
11.區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)主次干道道路暢通和道路交通安全。
12.區(qū)運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)全區(qū)各類營運(yùn)車輛的有序管理、有序調(diào)度。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、站外攬客、亂停亂放、亂收費(fèi)行為。
五、具體要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好值班值宿工作
要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要安排責(zé)任心強(qiáng)熟悉業(yè)務(wù)的同志在崗值班，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)指揮職能的單位和部門，要落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，遇有重大事件和安全事故要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)，因瞞報(bào)、遲報(bào)等延誤處置時(shí)機(jī)的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并對相關(guān)單位予以通報(bào)批評。
（二）暢通信息渠道，切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作
假日期間，各單位要盡職盡責(zé)做好假日期間旅游各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好應(yīng)急值守、安全檢查、信息報(bào)送、公布電話等工作，確保聯(lián)絡(luò)通暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度和值班制度，保證24 小時(shí)值守，及時(shí)處理和上報(bào)各類旅游突發(fā)事故，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。確保問題盡早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)妥善解決。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)“十一”黃金周期間各項(xiàng)工作有效開展，成立“十一”黃金周工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組長：祝美娟 區(qū)政府副區(qū)長
成員：李 斌 區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長、新聞中心主任
孫大慶 區(qū)發(fā)改局局長
董鴻斌 區(qū)住建局局長
冷 巖 區(qū)商務(wù)局局長
李 偉 區(qū)文化廣電體育局局長
李 靜 區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長
吳繼偉 區(qū)市監(jiān)局局長
邱鵬舉 區(qū)安監(jiān)局局長
于洪波 區(qū)旅游局局長
邢云達(dá) 區(qū)運(yùn)輸管理所所長
高立志 區(qū)公安分局副局長
侯大雨 區(qū)交警大隊(duì)教導(dǎo)員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)旅游局，辦公室主任于洪波（兼），
請各單位于9月20日前報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式，并在假日期間每天報(bào)告當(dāng)天旅游投訴、旅游安全情況，無投訴、安全狀況實(shí)行零報(bào)告；10月9日下班前報(bào)送“十一”黃金周工作總結(jié)。
聯(lián)系人：孫明月
聯(lián)系電話：18842730050
