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雙區(qū)政辦發(fā)〔2017〕48號(hào)盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙臺(tái)子區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作方案的通知
各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各部門，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《雙臺(tái)子區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
盤錦市雙臺(tái)子區(qū)人民政府辦公室
2017年4月17日
雙臺(tái)子區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，提高城區(qū)園林綠化建設(shè)水平，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，依據(jù)《國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和市第七次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市和現(xiàn)代化濱河新型城區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為目標(biāo)，提高城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善城區(qū)功能，加快城區(qū)綠化建設(shè)步伐，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
按照《國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》，不斷加大城區(qū)園林建設(shè)力度，提高城區(qū)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋面積，按照“300米見綠、500米見園”的標(biāo)準(zhǔn)均衡城區(qū)綠地建設(shè)，完善綠地功能；創(chuàng)建組織管理到位、規(guī)劃理念超前、設(shè)計(jì)操作規(guī)范、景觀保護(hù)得力、綠化體系完整、市政設(shè)施完善的園林城市。
三、主要任務(wù)
(一)加快城市綠地建設(shè)
嚴(yán)格按照《盤錦市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和“300米見綠、500米見園”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市綠化建設(shè)。
1.綠化美化城區(qū)廣場(chǎng)、游園綠地和景觀帶。選擇合適位置建設(shè)城市廣場(chǎng)、小游園，以植物多樣性為主，合理配置，形成有特色的植物景觀。
2.綠化美化城市主次干路，對(duì)全區(qū)街路綠化統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行綠化補(bǔ)植，提升綠化品質(zhì)。重點(diǎn)提升和完善305國(guó)道、中新線綠地景觀，因地制宜，合理搭配喬灌木，建設(shè)充分展現(xiàn)雙臺(tái)子區(qū)地域文化特色的景觀大道。
3.對(duì)一統(tǒng)河、遼河南北兩岸堤壩等濱水綠地進(jìn)行建設(shè)和完善，保持河道原有地形、地貌的基礎(chǔ)上，在河道兩岸建設(shè)綠化景觀帶，提高河道綠化普及率，形成城區(qū)獨(dú)特的生態(tài)廊道。
4.提升公園綠地建設(shè)水平。改造建設(shè)湖濱公園、濕地公園、水利公園等市區(qū)主要公園，按照?qǐng)@林園藝化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高植物造園水平。同時(shí)，按照“5000㎡以上公園綠地達(dá)到500m的服務(wù)半徑，2000㎡（含）—5000㎡的公園綠地達(dá)到300m的服務(wù)半徑”考核標(biāo)準(zhǔn)，加快城區(qū)公園和游園建設(shè)，使公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80%以上，為居民提供更多休閑游憩場(chǎng)所。
5.加快居住區(qū)綠地建設(shè)步伐，新建居住區(qū)綠地面積占用地面積30%以上，改造項(xiàng)目占25%以上。加快舊小區(qū)改造速度，重新建設(shè)管好荒廢棄管綠地，增加城區(qū)綠地總量。同時(shí)，提高居住區(qū)（單位）綠地建設(shè)質(zhì)量，打造園林式居住區(qū)（單位），提高人民幸福指數(shù)。
6.加快建設(shè)苗圃基地，并以苗木基地為依托，建設(shè)具有物種保護(hù)、科普宣傳、科學(xué)研究等功能的植物園。不斷引種培育新品種，服務(wù)于城區(qū)園林綠化建設(shè)。重點(diǎn)培育觀賞性較高的鄉(xiāng)土樹種，適當(dāng)引進(jìn)適應(yīng)我區(qū)生長(zhǎng)條件，具有觀賞特性、抗性較強(qiáng)的優(yōu)良品種，豐富植物種類。
(二)加強(qiáng)城市建設(shè)管控
1.認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第100號(hào)）及《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》，強(qiáng)化城區(qū)園林綠化保護(hù)管理。
2.建設(shè)城區(qū)綠道系統(tǒng)，將城區(qū)各類綠地有機(jī)聯(lián)接起來(lái)，以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色資源，與公交、步行及自行車交通系統(tǒng)相銜接，為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場(chǎng)所和途徑。
3.加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理工作。建立健全古樹名木養(yǎng)護(hù)管理檔案，落實(shí)保護(hù)措施，做好古樹名木復(fù)壯和病蟲害防治工作，使其發(fā)揮特有的景觀效果。
4.開展街容街貌的綜合整治工作。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)亮化工程，增強(qiáng)城市夜間景觀效果，城區(qū)照明功率密度達(dá)85%以上。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理，對(duì)戶外牌匾廣告、車輛停放、占道經(jīng)營(yíng)、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行綜合整治，規(guī)范管理。
5.因地制宜推進(jìn)海綿城區(qū)建設(shè)。在加強(qiáng)排水管網(wǎng)建設(shè)和控源截污的基礎(chǔ)上，充分利用“綠地”實(shí)現(xiàn)吸、滯、滲為主的“海綿”功能，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。
(三)改善城市生態(tài)環(huán)境
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)做好生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、城區(qū)生態(tài)空間保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、濕地資源保護(hù)以及城區(qū)廢棄地修復(fù)等工作。加大大氣污染和水污染治理力度，大氣污染指數(shù)鞏固在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類以上。
(四)完善城市配套基礎(chǔ)設(shè)施
將城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷加強(qiáng)城區(qū)總體功能和承載能力。城區(qū)污水處理率要達(dá)到90%以上，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
四、實(shí)施步驟
創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，要在雙臺(tái)子區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的要求開展工作。
(一)籌備階段
成立創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開創(chuàng)建國(guó)家園林城市動(dòng)員大會(huì)；充分利用媒體開展宣傳活動(dòng)；開展市容環(huán)境、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
(二)集中攻堅(jiān)階段（2017年4月30日前）
各單位要根據(jù)統(tǒng)一部署落實(shí)責(zé)任，在提高綠化意識(shí)，增加城區(qū)綠量上狠下功夫；繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)鞏固及迎檢階段（2017年5月—9月）
進(jìn)一步查找不足，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任，限期整改；做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保一舉達(dá)標(biāo)。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家園林城市對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。區(qū)政府成立雙臺(tái)子區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組，具體如下：
1.綜合工作組：設(shè)在區(qū)住建局，負(fù)責(zé)擬定創(chuàng)建國(guó)家園林城市活動(dòng)整體計(jì)劃，印發(fā)相關(guān)文件，整理工作資料，組織自檢自查。
2.規(guī)劃工作組：設(shè)在區(qū)規(guī)劃局，做好城區(qū)公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景綠地及道路綠地布局規(guī)劃，形成完整體系；做好建成區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、公廁布點(diǎn)規(guī)劃。
3.宣傳工作組：設(shè)在區(qū)委宣傳部，負(fù)責(zé)組織擬定創(chuàng)建國(guó)家園林城市宣傳方案，收集創(chuàng)建工作的有關(guān)音像資料，編制宣傳畫冊(cè)，制作城區(qū)綠化宣傳片。
4.資金保障組：設(shè)在區(qū)財(cái)政局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作各項(xiàng)資金的落實(shí)及使用監(jiān)管工作。
5.督查組：設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府督查室，負(fù)責(zé)督促檢查創(chuàng)建國(guó)家園林城市各項(xiàng)工作的進(jìn)展和完成情況。
(二)健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。強(qiáng)化政府職能作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)綠化的監(jiān)管力度，參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的聯(lián)合審批，確保城區(qū)綠化達(dá)到國(guó)家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
(三)深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義和城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級(jí)政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。
附件：1.雙臺(tái)子區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.雙臺(tái)子區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作任務(wù)分解表
