當(dāng)前位置：
全國保障類住房政策匯編
中央政策
1、國常會明確地方政府專項(xiàng)債券允許用于支持收購存量商品房用作保障性住房
2024年12月16日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神，對貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署作出安排。會議指出，要實(shí)行地方政府專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理，允許用于土地儲備、支持收購存量商品房用作保障性住房，擴(kuò)大用作項(xiàng)目資本金范圍。要優(yōu)化項(xiàng)目審核和管理機(jī)制，適度增加地方政府自主權(quán)和靈活性，提高債券發(fā)行使用效率。要強(qiáng)化專項(xiàng)債券全流程管理，完善資金監(jiān)管機(jī)制和償還機(jī)制。要做好明年專項(xiàng)債券發(fā)行使用，盡早形成實(shí)物工作量，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。
2、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求增加保障性住房供給
2024年12月24日至25日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開。會議系統(tǒng)總結(jié)2024年工作，部署進(jìn)一步全面深化住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革，明確2025年重點(diǎn)任務(wù)，奮力推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在保障性住房方面，會議指出，2025年，以需定購、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農(nóng)民工等實(shí)現(xiàn)安居。著力優(yōu)化和完善住房供應(yīng)體系，加快發(fā)展保障性住房，滿足城鎮(zhèn)住房困難工薪群體剛性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特別是好房子供給。
二
地方政策
（一）住房供應(yīng)：無錫支持房企將自持房源向社會出租
2024年12月10日，無錫市政府召開全市房地產(chǎn)市場穩(wěn)投資促消費(fèi)工作推進(jìn)會，提出加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，旨在活躍租賃市場并發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，以滿足不同人群的住房需求。無錫市政府在會議上明確，切實(shí)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，一方面活躍租賃市場，支持國有企業(yè)率先開展房屋租賃業(yè)務(wù)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將自持房源向社會出租，形成住房租賃市場與銷售市場統(tǒng)籌并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局；另一方面，鼓勵國資平臺與板塊深化合作、探索創(chuàng)新，大力發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，有效降低購房門檻和成本，更好滿足不同人群的住房需求。
（二）住房管理：廣州發(fā)布配售型保障房試行管理辦法，哈爾濱出臺兩個配售型保障房管理辦法
1、成都正式出臺公租房管理辦法
2、廣州發(fā)布配售型保障性住房試行管理辦法
2024年12月6日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《廣州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》的通知。辦法提出，配售型保障房主要為了滿足工薪收入群體剛性住房需求。符合產(chǎn)權(quán)清晰、位置適宜、面積適中等條件的存量房可以轉(zhuǎn)化為配售型保障性住房。根據(jù)規(guī)定，辦法所稱的配售型保障性住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、申購條件、銷售價(jià)格、處分權(quán)利，面向符合條件的廣州市戶籍住房困難家庭和各類引進(jìn)人才等工薪收入群體銷售的保障性住房。新建配售型保障性住房項(xiàng)目單套建筑面積原則上不超過90平方米，以實(shí)用緊湊型的兩居室、三居室成套住房為主。
3、昆明將開展住房租賃市場專項(xiàng)整治
2024年12月12日，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于公布昆明市住房租賃市場專項(xiàng)整治線索舉報(bào)方式的通告》，將開展為期半年的住房租賃市場專項(xiàng)整治，著力消除租賃住房安全隱患。本次專項(xiàng)整治工作從住房租賃市場主體管理、規(guī)范住房租賃經(jīng)營行為、租賃住房使用情況、房屋安全隱患排查等四個方面對12項(xiàng)突出問題進(jìn)行整治，并重點(diǎn)排查將居住房屋違規(guī)分隔搭建后出租、按照床位出租，將原始設(shè)計(jì)為廚房、衛(wèi)生間、陽臺、車庫、地下儲藏室等其他空間出租給人員居住等問題。
4、深圳就住房租賃企業(yè)信用管理辦法征求意見
2024年12月12日，深圳市住房建設(shè)局為加強(qiáng)住房租賃行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，起草了《深圳市住房租賃企業(yè)信用管理辦法》（征求意見稿），并公開征求意見?！豆芾磙k法》共七章三十一條，適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事住房租賃經(jīng)營活動的企業(yè)信用管理。信用評價(jià)方面，將住房租賃企業(yè)公共信用評價(jià)結(jié)果納入評價(jià)總分，占比30%；行業(yè)監(jiān)管信用評價(jià)占比70%，由市住房和建設(shè)主管部門專門構(gòu)建指標(biāo)體系進(jìn)行評價(jià)。根據(jù)評價(jià)總分將住房租賃企業(yè)信用等級劃分為AA（信用優(yōu)秀）、A（信用良好）、B（信用一般）、C（信用較差）、D（信用差）5個等級。
5、福州發(fā)布優(yōu)化公租房租后監(jiān)管工作機(jī)制方案
2024年12月13日，福州市住房保障和房產(chǎn)管理局、福州市國有房產(chǎn)中心印《發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化公共租賃住房租后監(jiān)管工作機(jī)制的實(shí)施方案（試行）的通知》。通知強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化信息實(shí)時(shí)共享、優(yōu)化年度復(fù)核流程。對疑似不符合保障條件、違規(guī)使用公租房以及危及人身、財(cái)產(chǎn)和房屋安全的行為（線索），及時(shí)開展調(diào)查、處置并督促落實(shí)整改。明確合同續(xù)簽和退出機(jī)制，進(jìn)一步完善公租房租后長效監(jiān)管機(jī)制。
6、哈爾濱印發(fā)保障性住房配售管理辦法
2024年12月26日，哈爾濱市人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市保障性住房配售管理辦法〉（試行）的通知》，涵蓋配售價(jià)格、面積標(biāo)準(zhǔn)、配售管理和封閉管理等內(nèi)容。其中，配售價(jià)格方面，在保證項(xiàng)目資金整體平衡的前提下，新建保障性住房配售價(jià)格均價(jià)由成本、稅金和利潤構(gòu)成。存量住房轉(zhuǎn)化的保障性住房配售價(jià)格均價(jià)由存量住房建設(shè)單位結(jié)合房屋成本及周邊住房價(jià)格等因素合理確定。保障性住房實(shí)行一房一價(jià)，向社會公布。面積標(biāo)準(zhǔn)方面，新建保障性住房單套建筑面積以70-110平方米為主，引進(jìn)人才住房建筑面積可適當(dāng)放寬。存量住房轉(zhuǎn)化為保障性住房的，結(jié)合現(xiàn)有房源實(shí)際，原則上單套建筑面積不超過120平方米。配售管理方面，保障性住房實(shí)行配售制，統(tǒng)一納入市房屋聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)管理。封閉管理包括對保障性住房實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，禁止以任何形式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場。
7、哈爾濱發(fā)布配售型保障性住房購買資格管理辦法
2024年12月26日，哈爾濱市人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市配售型保障性住房購買資格管理辦法〉（試行）的通知》。根據(jù)《辦法》，申請配售型保障性住房購買資格以家庭為單位，申請家庭確定一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請人，其配偶及未成年子女為共同申請人；成年單身居民作為單身戶家庭獨(dú)立申請；每個申請家庭只能享受（包括購買、繼承、受贈等方式）一套保障性住房。
（三）住房支持：太原明確住房公積金可支付保障性住房租金
2024年12月19日，為發(fā)揮住房公積金支持新市民、青年人、各類人才解決住房問題的作用，太原市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于提取住房公積金直接支付保障性租賃住房租金的通知》明確即日起，市民可提取住房公積金直接支付保障性租賃住房租金。根據(jù)《通知》內(nèi)容，繳存人租賃已與太原市住房公積金管理中心簽訂《提取住房公積金直接支付保障性租賃住房租金合作協(xié)議》的住房，可以申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額，用于直接支付保障性租賃住房的房屋租金。申請人須符合如下條件：符合太原市保障性租賃住房的申請條件，并按規(guī)定辦理房屋租賃手續(xù)；單位繳存住房公積金的申請人在公積金中心連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月；申請人租賃合同期內(nèi)無其他租房提取記錄且住房公積金賬戶無擔(dān)保、無凍結(jié)、無貸款。對于符合條件的申請人，公積金中心按照其申請的金額一次性劃轉(zhuǎn)至保障性租賃住房出租機(jī)構(gòu)約定賬戶。
三
總結(jié)
從2024年12月中央出臺的保障類住房政策看，中央層面未出臺相關(guān)政策，只是在多次會議中提及保障性住房相關(guān)內(nèi)容。其中國常會允許地方政府專項(xiàng)債券用于支持收購存量商品房用作保障性住房，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農(nóng)民工等實(shí)現(xiàn)安居?？梢?，保障性住房仍將是未來一段時(shí)間中央住房工作的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式的主要抓手。
從地方層面看，2024年12月保障類住房政策內(nèi)容主要集中在保障類住房管理方面，多個城市針對保障性住房出臺了相關(guān)管理辦法。具體來看，成都出臺了公租房管理辦法；廣州、哈爾濱均發(fā)布了配售型保障性住房的管理辦法，其中哈爾濱還發(fā)布了配售型保障性住房購買資格管理辦法；深圳就住房租賃企業(yè)信用管理辦法征求意見；昆明則對住房租賃市場將開展轉(zhuǎn)型整治。此外，在住房供應(yīng)方面，無錫明確支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將自持房源向社會出租，形成住房租賃市場與銷售市場統(tǒng)籌并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。在住房支持方面，太原明確住房公積金可支付保障性住房租金。
