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盤錦市雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況工作報告
2024年以來，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會精神，雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展市場監(jiān)管領(lǐng)域法治建設(shè)工作，扎實開展法治政府建設(shè)，具體情況報告如下：
一、法治政府建設(shè)主要工作及成效
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。
一是由局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動全局法治建設(shè)各項工作落到實處。黨組專題研究重點(diǎn)工作，明確年度法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和要求，把法治政府建設(shè)與年度重點(diǎn)工作一起部署、一起督辦。二是全面落實規(guī)范性文件審查清理，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大執(zhí)法活動決策合法性審查制度，推進(jìn)決策法治化。主要負(fù)責(zé)人重大執(zhí)法活動親自參加檢查督辦，為推進(jìn)法治建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。三是將習(xí)近平法治思想納入中心組學(xué)習(xí)計劃，切實增強(qiáng)貫徹落實上級部門關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動自覺。今年以來，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組及領(lǐng)導(dǎo)干部交流學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、全面依法治國及黨內(nèi)法規(guī)等內(nèi)容3次，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和依法行政能力。
（二）切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，著力強(qiáng)化法治意識
區(qū)市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，帶頭研究推動落實法治建設(shè)工作，定期聽取法治工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；帶頭尊法學(xué)法守法用法；嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定和落實年度述法要求。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
一是深化“放管服”改革。精簡辦事流程，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，市場注冊登記手續(xù)齊全2小時內(nèi)辦結(jié)。持續(xù)推行全程電子化登記，實現(xiàn)“足不出戶辦企業(yè)”，市場主體的設(shè)立、變更、注銷登記“掌上辦”，提高登記效率。二是開展“清風(fēng)窗口建設(shè)”。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”，降低市場準(zhǔn)入成本，為企業(yè)和群眾提供更便利的服務(wù)。三是實施“雙隨機(jī)”抽查。依托互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺制定抽查計劃，各部門動態(tài)完善“兩庫一單”，及時抽取檢查人員及檢查對象，全區(qū)共組織開展執(zhí)法檢查58次，以“雙隨機(jī)、一公開”抽查為手段，提高抽查的統(tǒng)一化、制度化、規(guī)范化水平。
（四）規(guī)范執(zhí)法、積極普法，維護(hù)公平市場秩序。
一是結(jié)合全系統(tǒng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動，深入整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法等問題，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法全過程記錄相應(yīng)制度規(guī)則，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”實施。長期組織執(zhí)法技能培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。二是加大監(jiān)管力度， 建立長效監(jiān)管機(jī)制。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，抓好落實整改，直面監(jiān)管難點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)，全面加大消費(fèi)市場整治力度，鎖定食品、藥品、特種設(shè)備、電動自行車、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域，消除安全隱患，當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者，使民生安全保障更加有力，推動全區(qū)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好。三是提高宣傳力度，營造執(zhí)法守法的市場秩序。廣泛宣傳食品、藥品、特種設(shè)備、電動自行車、消費(fèi)者維權(quán)和相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高經(jīng)營者的法律意識，增強(qiáng)群眾的安全防范意識，保護(hù)自身的財產(chǎn)安全。四是抓好維權(quán)工作，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。拓寬投訴舉報渠道，完善訴調(diào)銜接，提升維權(quán)效能，做到投訴舉報案件“件件有落實，事事有回音”。著力加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴舉報案件，營造公平和諧的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序。
（五）圍繞監(jiān)管中心工作，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。
一是根據(jù)《區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)方案》內(nèi)容，組織法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，邀請第三方機(jī)構(gòu)專家、各業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人輪流講課，主要講市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)、行政檢查程序、食品藥品、特種設(shè)備監(jiān)管知識，采用集中培訓(xùn)和現(xiàn)場教學(xué)方式進(jìn)行培訓(xùn)。
在講課期間穿插提問環(huán)節(jié)，增強(qiáng)與學(xué)員的互動性，拉近與學(xué)員的距離。同時，參加培訓(xùn)的同志課后還相互進(jìn)行業(yè)務(wù)交流討論，這種互動方式有助于加深學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容的理解，并且能夠分享各自的經(jīng)驗和見解，截至目前組織培訓(xùn)14次，參加培訓(xùn)115人次，組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)取得了一定的成果，提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)市場監(jiān)管執(zhí)法工作的需求。二是開展多種主題、形式多樣的普法宣傳活動。我局結(jié)合“3?15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4?26”知識產(chǎn)權(quán)日、“5.15”政務(wù)公開日、12.4憲法宣傳日等，積極開展《憲法》、《食品安全法》、《中華人民共和國消防法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)的宣傳工作。
二、存在的問題與不足
（一）消費(fèi)者投訴舉報處理工作水平還不夠高。消費(fèi)者安全意識不足，法律意識不強(qiáng)，缺乏自我權(quán)益保護(hù)意識，對合法權(quán)益是否受到侵害不加辨別或辨別能力較弱。
（二）市場監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法人員老齡化嚴(yán)重，任務(wù)多、涉面廣，專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)人員匱乏，無法滿足監(jiān)管執(zhí)法需要，嚴(yán)重制約了監(jiān)管效能的提升。
（三）市場監(jiān)管職能集中，涉及法律法規(guī)眾多，法制宣傳工作開展還不夠扎實，法治建設(shè)還有待加強(qiáng)。
三、2025年法治政府建設(shè)工作安排
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學(xué)法守法用法，做到依法行政、依法辦事。
（二）按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求。加強(qiáng)法制宣傳教育，通過依法行政培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍的監(jiān)管能力，營造法治化的市場監(jiān)管氛圍。同時，加強(qiáng)執(zhí)法人才隊伍建設(shè)。建立執(zhí)法人才培養(yǎng)成長機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)有執(zhí)法潛能的人才，促進(jìn)他們逐步成長為執(zhí)法骨干。
（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，營造良好環(huán)境。推進(jìn)信用建設(shè)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺作用，推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。同時，要著力營造公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全、藥械化安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，切實抓好依法行政工作，全面落實法治政府建設(shè)各項工作要求。
盤錦市雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年12月5日
