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對區(qū)政協(xié)十屆三次會議 《關(guān)于加快新型城市社區(qū)建設(shè)、推進社區(qū)管理水平創(chuàng)新的建議》（第34-1號）的答復(fù)
曹連龍委員：
您提出的《關(guān)于加快新型城市社區(qū)建設(shè)、推進社區(qū)管理水平創(chuàng)新的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一是針對“加大社區(qū)建設(shè)投入，確保社區(qū)工作的正常、高效開展”的建議，我們采取了以下措施：一是明確薪酬待遇標準。2023年9月7日，雙臺子區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《雙臺子區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者管理辦法》，明確城鄉(xiāng)社區(qū)工作者薪酬體系、補貼機制、經(jīng)費保障、退休薪酬等事宜。文件出臺以來，認真執(zhí)行相關(guān)標準。二是加大社區(qū)建設(shè)投入。積極聯(lián)系上級社會工作部主管部門尋求政策支持，溝通政府和財政部門，為確保社區(qū)工作的正常、高效開展各項工作提供相關(guān)建議，確保社區(qū)辦公經(jīng)費逐年增加。
二是針對“創(chuàng)新社區(qū)管理體系，提高社區(qū)治理能力”的建議，我們采取了以下措施：一是關(guān)于充分發(fā)揮居委會作用。我們深知居（村）委會在社區(qū)治理中的核心地位，因此，我們將進一步引導(dǎo)和激勵居（村）民積極參與到社會治理中。通過加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，豐富協(xié)商內(nèi)容、擴大參與主體、完善協(xié)商機制，推動基層民主健康發(fā)展，從而增強社區(qū)居民的歸屬感和認同感。二是發(fā)揮人民調(diào)解工作委員會作用。踐行“新時代楓橋經(jīng)驗”，通過“村（居）民評理說事”等方式調(diào)解村（居）民之間的矛盾，加強源頭治理和矛盾糾紛化解排查，努力將矛盾化解在萌芽階段。
三是針對“完善社區(qū)管理機制，提高社區(qū)管理實效”的建議，我們采取了以下措施：一是建立健全基礎(chǔ)網(wǎng)格職責(zé)準入制度。為完善基層社會治理體系，提升治理能力，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾滿意的職業(yè)化專業(yè)化的網(wǎng)格員隊伍，雙臺子區(qū)印發(fā)了《雙臺子區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》通過明確網(wǎng)格員的職責(zé)范圍，確保網(wǎng)格員從事職責(zé)內(nèi)工作任務(wù)，落實網(wǎng)格相關(guān)職責(zé)。同時嚴格執(zhí)行2023年1月盤錦市營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行網(wǎng)格員工作事項準入制與網(wǎng)格員任務(wù)清單的通知》，并將此通知及網(wǎng)格員任務(wù)清單（試行）轉(zhuǎn)發(fā)至各街鎮(zhèn)。內(nèi)容主要包括：（1）擬新納入網(wǎng)格服務(wù)管理的工作事項，由行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)同級網(wǎng)格管理機構(gòu)審核批準，納入《網(wǎng)格員任務(wù)清單(試行）》后方可實施，《網(wǎng)格員任務(wù)清單(試行）》原則上每年調(diào)整一次。（2）網(wǎng)格員應(yīng)按照《網(wǎng)格員任務(wù)清單(試行）》協(xié)助各行業(yè)網(wǎng)格管理員做好黨的建設(shè)、綜合治理、基礎(chǔ)信息采集、了解社情民意、開展代辦服務(wù)、宣傳政策法規(guī)、排查風(fēng)險隱患、化解矛盾糾紛、返貧監(jiān)測、應(yīng)急管理、社會保障、宗教工作、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承和日常巡查等工作。二是建立完善工作運行機制。為確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的有序開展，雙臺子區(qū)已建立了工作運行機制。《雙臺子區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者管理辦法》明確了各街鎮(zhèn)具體負責(zé)網(wǎng)格員的日常管理，規(guī)范網(wǎng)格員履職行為，明確工作職責(zé)、服務(wù)標準、服務(wù)承諾等，建立日?？记凇⒄堜N假、重大事項報告等工作制度。同時，建立了培訓(xùn)培養(yǎng)機制，推動培訓(xùn)工作與崗位變化、職務(wù)晉升等緊密銜接，確保人員素質(zhì)適應(yīng)工作需要。此外，還建立了考核制度，定期對網(wǎng)格員的工作進行檢查和評估，確保其能夠按照規(guī)定的要求和標準完成工作，保障工作順利開展運行。同時落實街鎮(zhèn)班子成員直接聯(lián)系網(wǎng)格制度，要求每人至少直接聯(lián)系1個網(wǎng)格，每月到網(wǎng)格研究推動工作不少于1次。
四是“創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)機制，提高社區(qū)服務(wù)水平”的建議，我們采取了以下措施：不斷拓寬社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，針對社區(qū)居民的需求，開發(fā)服務(wù)資源，拓寬服務(wù)空間。打造“網(wǎng)格+電力”雙網(wǎng)融合，推進全區(qū)電力服務(wù)智能化。通過基層社會治理數(shù)字平臺內(nèi)“以樓找戶、以戶找人、人帶標簽”的功能，以“基礎(chǔ)網(wǎng)格”為單位，協(xié)助查找失聯(lián)商戶。發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理體系的支撐效能和工作優(yōu)勢，新增“電力網(wǎng)格點位巡查”等功能，繼續(xù)打造“網(wǎng)格+電力”雙網(wǎng)融合工作模式。同時，推進“智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧網(wǎng)格”建設(shè)，提升智慧治理能力。溝通協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門，優(yōu)選條件較好的社區(qū)、村和網(wǎng)格，全力推進治理智慧化，構(gòu)建智慧治理體系，提升全區(qū)治理現(xiàn)代化能力和水平。
五是針對“完善投入機制，確保社區(qū)建設(shè)工作的正常、高效運作”的建議，我們采取了以下措施：一是加大駐社區(qū)單位對社區(qū)的支持與配合。駐社區(qū)單位是社區(qū)建設(shè)的重要力量，我們加大對其的支持與配合力度。二是積極引導(dǎo)和鼓勵社會各界參與社區(qū)建設(shè)，形成多元化的投資格局。
六是針對“加強社區(qū)隊伍建設(shè)，不斷提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)”的建議，我們采取了以下措施：一是加強社區(qū)工作隊伍建設(shè)。為了提升社區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，我們已經(jīng)面向社會公開招聘了160余名專職網(wǎng)格員，同時，舉辦了雙臺子區(qū)社區(qū)（村）專職網(wǎng)格員入職培訓(xùn)班，切實提升社區(qū)（村）工作效率，減輕基層社區(qū)（村）工作負擔(dān)。此外，對全區(qū)52個社區(qū)（村）的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者進行全員培訓(xùn)。接下來，雙臺子區(qū)將常態(tài)化開展城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的培訓(xùn)和調(diào)研走訪，促進基層工作人員在學(xué)思踐悟中提升能力素質(zhì)，在修學(xué)蓄能中堅定履職擔(dān)當(dāng)。二是摸清社區(qū)管理專業(yè)化隊伍建設(shè)基本情況。為了更好地推進社區(qū)管理水平，7月份，我們開展雙臺子區(qū)2024年度社會工作專業(yè)人才資源統(tǒng)計工作，以全面掌握社會工作專業(yè)人才的相關(guān)情況。這將為我們后續(xù)的工作提供有力的人才支撐，確保社區(qū)管理工作的有序開展。
總之，您的提案對我們加快新型城市社區(qū)建設(shè)、推進社區(qū)管理水平創(chuàng)新具有重要的指導(dǎo)意義。我們將繼續(xù)努力，不斷探索和創(chuàng)新社區(qū)管理模式和服務(wù)機制，為我區(qū)社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
再次感謝您對我區(qū)社區(qū)建設(shè)與管理工作的關(guān)心與支持！
中共盤錦市雙臺子區(qū)委社會工作部
2024年8月29日
