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對區(qū)十屆人大二次會議《關于強化我區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展的建議》（第5號）的答復
于洋代表：
您提出的《關于強化我區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的堅實基礎和重要支撐。雙臺子區(qū)對實體經(jīng)濟的發(fā)展非常重視，在區(qū)委九屆五次全會上，區(qū)委立足自身資源稟賦，全面融入遼寧建設“一圈一帶兩區(qū)”和盤錦“一帶雙創(chuàng)”發(fā)展布局，明確提出了要建設“以精細化工產業(yè)為主導產業(yè)，以康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)、文創(chuàng)旅游、現(xiàn)代商貿產業(yè)為支撐產業(yè)，以數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、綠色低碳產業(yè)為新興產業(yè)”的“1+3+3”現(xiàn)代產業(yè)體系。年初以來，全區(qū)上下把發(fā)展實體經(jīng)濟作為雙臺子高質量發(fā)展的重要依托，結合全面振興新突破三年行動，精準開展招商引資，著力推動重點項目建設，持續(xù)優(yōu)化對企服務機制，實體經(jīng)濟實力不斷增強，全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定向好。
一、在發(fā)展新型工業(yè)方面
年初，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)實施了《雙臺子區(qū)工業(yè)增長三年行動專項方案（2023—2025年）》等方案，明確了發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟重點任務。持續(xù)做好“三篇大文章”。截至7月底，全區(qū)謀劃推動北化魯華環(huán)保技改等技改項目3個，聚焦補鏈延鏈強鏈，簽約注冊研峰半導體用前驅體新材料等工業(yè)項目16個。提升科技創(chuàng)新能力，加快建設中試基地項目，實施萘二甲酸等中試項目5個，新增注冊科技型中小企業(yè)10家，實現(xiàn)科技成果轉化5項。
二、在落實項目建設方面
深入開展“沖刺季、黃金季、提速季、攻堅季”四個主題季活動和“三個100”攻堅行動，為100家重點企業(yè)、100個項目配備包扶領導和項目管家，落實重大項目“日推進、日調度”機制，優(yōu)化全流程項目服務，鉚足勁助推項目開復工。截至7月底，三力新材料生產、水榭春城D地塊等46個續(xù)建項目如期復工，魯華泓錦環(huán)烯烴共聚物、東科碳酸乙烯酯等25個項目新開工建設，開復工共項目71個，開復工率104.3%，固定資產投資增長6.3%。
三、在幫扶資金方面
把對上爭取資金當做破解項目資金難題的重要抓手，著力吃透中央和省、市文件精神，緊盯政策走向謀劃項目，著眼提高質量包裝項目，全區(qū)各單位圍繞城市基礎設施改造、沿海經(jīng)濟帶發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域包裝謀劃禮賢路道路及排水工程、東科碳酸乙烯酯等項目110個，目前已有遼河濕地體育公園、龍人綠色倉儲等45個項目奮力實現(xiàn)向上爭取資金6.16億元。
四、在提升現(xiàn)代服務業(yè)方面
把推動服務業(yè)多元化發(fā)展當作全區(qū)經(jīng)濟轉型升級的戰(zhàn)略重點。加快發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)、文創(chuàng)旅游、現(xiàn)代商貿業(yè)，國內單體面積最大的康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)項目——遼河康養(yǎng)服務中心正式運營，輔具進社區(qū)的“1中心5站點”平臺投入使用，“川貴小吃一條街”“禮賢美食街”晉升為“遼寧美食街”，雙臺城文旅綜合體成為區(qū)內最火熱網(wǎng)紅打卡景點。大力培育數(shù)字經(jīng)濟，東北大學軟件學院和智源（遼寧）碳科技有限公司聯(lián)合建立“雙碳”數(shù)字化聯(lián)合研究中心。
五、在落實助企政策方面
區(qū)委、區(qū)政府制定實施《雙臺子區(qū)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價2023年行動方案》，認真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深化落實《遼寧省進一步穩(wěn)經(jīng)濟若干政策措施》，延續(xù)實施好15條穩(wěn)經(jīng)濟系列政策舉措，確保各類政策更快、更準地惠及更多市場主體。大力推進免申即享改革，提高政策到達率和兌現(xiàn)率，累計為企業(yè)減輕稅費負擔2.2億元。
六、在創(chuàng)新服務民營企業(yè)方面
堅持把優(yōu)化營商環(huán)境放在“六項重點工作”的首要位置來抓。梳理群眾辦理度較高的高頻、熱點事項，編制完成“辦事不找關系指南”，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。統(tǒng)籌開展“千人助千企”“助企先鋒服務振興新突破”專項行動，為全區(qū)111家重點企業(yè)配備科級以上幫扶管家。助企干部對接企業(yè)789次，其中現(xiàn)場走訪339次，解答惠企政策有關問題168個，幫助爭取政策11個。
七、在搭建融資平臺方面
全面摸排域內重點企業(yè)融資需求，常態(tài)化組織開展銀企對接活動，持續(xù)提升金融服務小微企業(yè)質效。年初以來，共組織開展銀企對接活動3場，其中，3月23日，舉辦的“雙臺子區(qū)招商引資首季‘開門紅’集中簽約儀式暨政銀企對接會”上，盤錦農商行、中行盤錦分行等6家金融機構與佳合晟世等6家企業(yè)簽署了“銀企”合作協(xié)議。
八、在引才留才方面
深入實施“盤錦英才”計劃，積極推送3名優(yōu)秀工程師成為“盤錦英才計劃”入選者。累計為5家企業(yè)18人向上申報各項人才補貼3.3萬元。積極組織佳合晟世、三力中科2家企業(yè)參選“帶土移植”技術攻關類團隊，遼寧魯華泓錦、智源（遼寧）碳科技2家企業(yè)參選“帶土移植”創(chuàng)辦企業(yè)類團隊，截至目前，全區(qū)共引進各類人才386人。
下一步，雙臺子區(qū)將結合全面振興新突破三年行動，以振興實體經(jīng)濟為重點，加快完善“1+3+3”產業(yè)體系，重點搶抓精細化工及原料工程項目開工機遇做好補鏈延鏈強鏈工作，高標準建好中試基地，強化“兩業(yè)”融合發(fā)展，推動生活性服務業(yè)提檔升級，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營企業(yè)發(fā)展，在打好打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”中展現(xiàn)雙臺子擔當、作出雙臺子貢獻！
感謝您對實體經(jīng)濟發(fā)展工作的關心和支持！
盤錦市雙臺子區(qū)發(fā)展和改革局
2023年8月11日
