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對區(qū)政協(xié)十屆二次會議《關(guān)于社區(qū)醫(yī)療保障的提案》（第21號）的答復(fù)
趙達慶委員：
您提出的《關(guān)于社區(qū)醫(yī)療保障的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
目前，雙臺子區(qū)共有區(qū)屬各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)147家。其中民營醫(yī)院6家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10家、村衛(wèi)生室14家、門診部15家、個體診所98家。轄區(qū)醫(yī)療資源豐富、布局相對合理，基本上滿足了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、救治、預(yù)防、保健、康復(fù)等健康需求，已經(jīng)初步形成了由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
1.以分級診療制度建設(shè)為主線，覆蓋全區(qū)的 “1+4+N”基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系初步建成。幾年來，全區(qū)累計投入1000余萬元，建設(shè)和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房、設(shè)施設(shè)備等，為分級診療制度順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。成功搭建了以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以“兩院兩中心”為樞紐，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）為網(wǎng)底的“1+4+N”區(qū)域醫(yī)聯(lián)體服務(wù)體系，15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈全面形成，2020年以來，盤錦市中醫(yī)醫(yī)院共派駐8名中級職稱以上專家到“兩院兩中心”開展專家坐診、臨床帶教、業(yè)務(wù)培訓、科室?guī)头龅裙ぷ?，累計接診1500余人次。
2.醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境不斷優(yōu)化，民辦醫(yī)療機構(gòu)能力迅速提升。深化“放管服”改革，一站式審批，全流程服務(wù)，積極幫助民辦醫(yī)療機構(gòu)紓難解困，公立、民辦醫(yī)療機構(gòu)享受同等政策，生機勃勃、規(guī)范有序的醫(yī)療衛(wèi)生營商環(huán)境全面形成。全力支持社會辦骨科、婦外、愛爾眼科醫(yī)院進一步做強、做大、做實。骨科醫(yī)院新院區(qū)項目建設(shè)加速推進，2022年投入1000余萬元在全市率先引進了智能手術(shù)機器人。安濟心理?？?/font>醫(yī)院擬于6月底前正式投入運營，填補了我區(qū)心理干預(yù)和精神衛(wèi)生?？祁I(lǐng)域空白。全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量管理及醫(yī)療技術(shù)水平逐年提升。
3.加強國醫(yī)堂內(nèi)涵建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)不斷深化。“兩院兩中心”規(guī)范化建成4所省級標準化國醫(yī)堂。開展中醫(yī)藥“三名”（名醫(yī)、名科、名診療機構(gòu)）和“三進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭）工程，建成區(qū)名中醫(yī)李曉靜和旅英歸國中醫(yī)孫剛2個“中醫(yī)工作室”，8項中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣到社區(qū)、村。開展“中醫(yī)中藥中國行”大型系列活動，中醫(yī)藥法和中醫(yī)藥文化科普宣傳活動深入開展并普及。
4.公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建立健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)對。區(qū)政府將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)納入《雙臺子區(qū)國民經(jīng)濟和社會“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，重點推進現(xiàn)代化公共衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。2019年以來，通過爭取國家、省專項，區(qū)本級配套資金600余萬元改造建設(shè)區(qū)疾控中心辦公用房、核酸檢測實驗室、疫苗冷庫、應(yīng)急物資儲備庫、冷鏈運輸車輛等，硬件建設(shè)得到了極大的改善。2020年以來，公開招聘微生物實驗室檢驗檢測、傳染病監(jiān)測、流行病學調(diào)查分析等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位25人，最大限度彌補了我區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)I(yè)人才不足的短板，為全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作提供了堅強的人力支撐。應(yīng)急組織體系不斷完善。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要求，建立了政府主導、部門協(xié)同、公眾參與、信息暢通、響應(yīng)及時、反應(yīng)快捷、運行規(guī)范、處置有效的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮體系和以區(qū)衛(wèi)健局為行政主導、疾控中心為核心、衛(wèi)生監(jiān)督中心為保障、“兩院兩中心”為基礎(chǔ)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）為網(wǎng)底、二級以上醫(yī)療機構(gòu)為補充的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援體系，健全的公共衛(wèi)生應(yīng)急組織體系是我區(qū)疫情防控取得重大勝利的關(guān)鍵。
5.加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。推廣遠程會診中心，與三甲醫(yī)院和知名學科專家建立聯(lián)絡(luò)機制，利用遠程醫(yī)療平臺，實現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體有關(guān)?？平ㄔO(shè)的遠程會診，以實現(xiàn)疑難病例遠程會診、技術(shù)指導等功能。通過“引育結(jié)合”機制，厚植人才之基。強化專業(yè)人才支撐，健全醫(yī)生、護士等執(zhí)業(yè)人員培訓、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。加強公共衛(wèi)生人才儲備建設(shè)，加大公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制專業(yè)人才的培養(yǎng)力度和隊伍建設(shè)，形成合理的公共衛(wèi)生人才梯隊。建立培訓機制，做好重大疫情防控和公共衛(wèi)生管理人才的培訓工作。
盤錦市雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康局
2023年7月21日
