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國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作的通知
國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作的通知
國衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2022〕11號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號(hào)），促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求，保障嬰幼兒健康，根據(jù)《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》（國衛(wèi)辦人口發(fā)〔2019〕25號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就做好托育機(jī)構(gòu)備案相關(guān)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作通知如下。
一、備案相關(guān)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本要求
托育機(jī)構(gòu)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足《托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件1）各項(xiàng)要求，包括環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、人員配備、衛(wèi)生保健制度等內(nèi)容。
托育機(jī)構(gòu)備案時(shí)，登錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，按照《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》第八條第四項(xiàng)要求，向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康部門提供自我評(píng)價(jià)合格的托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告(不再另行提供《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》要求的評(píng)價(jià)為“合格”的《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告》），主要包括以下材料掃描件。
（一）托育機(jī)構(gòu)開展備案相關(guān)衛(wèi)生評(píng)價(jià)情況說明（附件2）。
（二）托育機(jī)構(gòu)房屋平面布局圖（應(yīng)按照比例，標(biāo)識(shí)托育機(jī)構(gòu)所使用房屋，注明功能分布和面積大小）。
（三）專（兼）職保健員有效身份證件和學(xué)歷證件。
（四）室內(nèi)環(huán)境中甲醛、苯及苯系物含量符合《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002）有關(guān)規(guī)定的檢測報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具，檢測報(bào)告出具的日期與申請(qǐng)備案日期之間不超過1個(gè)月。
（五）除集中式供水外的生活飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）要求的相關(guān)檢測報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具，檢測報(bào)告出具的日期與申請(qǐng)備案日期之間不超過1個(gè)月。
（六）本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健制度相關(guān)材料。
備案人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供上述材料，反映真實(shí)情況，對(duì)備案材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
二、備案與監(jiān)督管理
托育機(jī)構(gòu)備案前按照《托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行自我評(píng)估，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求的方為合格?？h級(jí)衛(wèi)生健康部門收到托育機(jī)構(gòu)備案時(shí)提交的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)材料的完整性。
縣級(jí)衛(wèi)生健康部門向托育機(jī)構(gòu)提供備案回執(zhí)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)托育機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、人員配備、衛(wèi)生保健制度等情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)勘驗(yàn)。對(duì)于不符合《托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的，應(yīng)當(dāng)自接收備案材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)通知備案機(jī)構(gòu)，說明理由、責(zé)令改正并向社會(huì)公開。
附件：1.托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）
2.托育機(jī)構(gòu)開展備案相關(guān)衛(wèi)生評(píng)價(jià)情況說明
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2022年7月28日
（信息公開形式：主動(dòng)公開）
附件1
托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）
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主要內(nèi)容 |
基本要求 |
備注 |
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環(huán) 境 衛(wèi) 生 |
1.室外活動(dòng)場地地面平整、防滑、無障礙、無尖銳突出物，采用軟質(zhì)地坪，確保安全。 |
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2.需要獲得冬季日照的嬰幼兒生活用房窗洞開口面積不應(yīng)小于該房間面積的20%。 |
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3.夏熱冬冷、夏熱冬暖地區(qū)的嬰幼兒生活用房不宜朝西；當(dāng)不可避免時(shí)，應(yīng)采取遮陽措施。 |
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4.嬰幼兒生活用房不應(yīng)設(shè)置在地下室或半地下室，乳兒班和托小班應(yīng)有安全圍欄、地墊。 |
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5.室內(nèi)環(huán)境中甲醛、苯及苯系物等檢測結(jié)果符合國家《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18883-2002）要求。 |
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設(shè) 施 設(shè) 備
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6.設(shè)有保健觀察室，建筑面積不少于6平方米。至少設(shè)有1張兒童觀察床。保健觀察室應(yīng)與嬰幼兒生活用房有適當(dāng)?shù)木嚯x，并應(yīng)與嬰幼兒活動(dòng)路線分開。 |
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7.每班有專用水杯架和奶瓶存放處，標(biāo)識(shí)清楚，有飲水設(shè)施。 |
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8.除集中式供水外的生活飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）要求。飲水機(jī)等所有涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可。 |
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9.每班有專用毛巾架，標(biāo)識(shí)清楚，毛巾間距合理。 |
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10.有消毒柜等消毒設(shè)施專用于水杯、毛巾、餐具消毒，嬰幼兒每日1巾1杯專用，每日消毒。 |
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11.設(shè)有獨(dú)立的廁所和盥洗室，盥洗室內(nèi)有流動(dòng)水洗手裝置。 |
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12.招收2歲以下嬰幼兒的應(yīng)設(shè)有哺乳室或哺乳區(qū)域，哺乳室或哺乳區(qū)域應(yīng)設(shè)置隱私保護(hù)設(shè)施。 |
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人 員 配 備 |
13.至少明確1名專（兼）職保健員。保健員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)過婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)合格，負(fù)責(zé)晨（午）檢，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展兒童保健、傳染病防控等工作。 |
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衛(wèi) 生 保 健 制 度
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14.建立10項(xiàng)衛(wèi)生保健制度，并符合實(shí)際情況，具有可操作性 1) 一日生活制度 2) 膳食管理制度 3) 體格鍛煉制度 4) 衛(wèi)生與消毒制度 5) 入園（所）及定期健康檢查制度 6) 傳染病預(yù)防與控制制度 7) 常見疾病預(yù)防與管理制度 8) 傷害預(yù)防制度 9) 健康教育制度 10) 衛(wèi)生保健信息收集制度 |
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附件2
托育機(jī)構(gòu)開展備案相關(guān)衛(wèi)生評(píng)價(jià)情況說明
________衛(wèi)生健康委（局）：
本機(jī)構(gòu)按照《托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》開展自我評(píng)估，評(píng)估結(jié)果為____（合格/不合格）。
本機(jī)構(gòu)承諾，符合《托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，主動(dòng)接受并配合衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。承諾不屬實(shí)，或違反上述承諾的，依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
機(jī)構(gòu)住所：
聯(lián)系人：
聯(lián)系方式：
機(jī)構(gòu)名稱：（章）
負(fù)責(zé)人簽字：
年 月 日
《關(guān)于做好托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作的通知》文件解讀
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號(hào)），促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，我委辦公廳聯(lián)合中央編辦綜合局、民政部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》第八條明確要求，托育機(jī)構(gòu)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交評(píng)價(jià)為合格的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告。
為做好托育機(jī)構(gòu)備案相關(guān)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，明確衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本要求與相關(guān)流程，我委結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《關(guān)于做好托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》內(nèi)容主要包括兩部分。一是明確托育機(jī)構(gòu)備案相關(guān)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本要求。以保障嬰幼兒健康為出發(fā)點(diǎn)，制定了《托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》），從環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、人員配備、衛(wèi)生保健制度等4個(gè)方面提出了14條基本要求。明確托育機(jī)構(gòu)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)要求。考慮到現(xiàn)階段我國托育服務(wù)剛剛起步，托育機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小的現(xiàn)狀，《基本標(biāo)準(zhǔn)》定位于既要滿足群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)安全規(guī)范的訴求，確保嬰幼兒健康，又要與托育機(jī)構(gòu)現(xiàn)行發(fā)展水平相適應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。二是明確備案流程與管理要求。提出托育機(jī)構(gòu)備案前應(yīng)當(dāng)按照《基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我評(píng)估，備案時(shí)提供自我評(píng)價(jià)合格的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告，承諾符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)要求，承諾不屬實(shí)或違反承諾的，依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，要求縣級(jí)衛(wèi)生健康部門在備案時(shí)核驗(yàn)托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告的完整性，在提供備案回執(zhí)后，按照《基本標(biāo)準(zhǔn)》從環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、人員配備、衛(wèi)生保健制度等4個(gè)方面對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)勘驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障嬰幼兒健康。
