2021年度雙臺(tái)子區(qū)年鑒

【雙臺(tái)子區(qū)】位于盤錦市中部，南與興隆臺(tái)區(qū)隔河相望，北與盤山縣毗鄰接壤，轄陸家鎮(zhèn)、統(tǒng)一鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)，建設(shè)街道、紅旗街道、雙盛街道、鐵東街道、勝利街道、遼河街道6個(gè)街道、32個(gè)社區(qū)和18個(gè)行政村，總面積118平方公里，常住人口25萬，人口密度2119人/平方公里，是全省人口最密集的城區(qū)之一。

    2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)160億元，同比增長(zhǎng)1%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)16.4億元，同比下降45.3%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.9億元，同比增長(zhǎng)0.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)14.5億元，同比增長(zhǎng)1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)80億元，同比增長(zhǎng)1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)34110元，同比增長(zhǎng)3.9%。

【重點(diǎn)領(lǐng)域改革與體制機(jī)制創(chuàng)新】開發(fā)區(qū)財(cái)稅體制改革順利實(shí)施，設(shè)立開發(fā)區(qū)本級(jí)國(guó)庫，全年實(shí)現(xiàn)稅收3億元，同比增長(zhǎng)15%。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)“輕裝上陣”、健康運(yùn)行，僅酒店經(jīng)營(yíng)、成品油貿(mào)易、工程建筑三大參股經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域就實(shí)現(xiàn)收入4.1億元，同比增長(zhǎng)6%。街鎮(zhèn)財(cái)稅分成體系建設(shè)向縱深推進(jìn)，零散稅源征收工作成效進(jìn)一步擴(kuò)大。

【招商引資和項(xiàng)目建設(shè)】建立“專業(yè)招商隊(duì)伍專業(yè)招商、區(qū)直部門結(jié)合各自領(lǐng)域精準(zhǔn)招商、各街鎮(zhèn)圍繞開發(fā)區(qū)‘飛地’招商、央企國(guó)企民企以商招商”的全員招商模式，成立招商小分隊(duì)21個(gè)，新招錄事業(yè)編制專業(yè)招商人員25名，保持高頻率“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”?？偼顿Y21億元的青島三力本諾MMA等17個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利落地，僅“招商引資月”當(dāng)月就實(shí)現(xiàn)集中簽約項(xiàng)目9個(gè)。特別是為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，創(chuàng)新開辟“線上招商”渠道，實(shí)現(xiàn)“云簽約”企業(yè)5家。建立領(lǐng)導(dǎo)專班“五個(gè)一”項(xiàng)目包保機(jī)制，深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地解決企業(yè)各類難題63個(gè)。全年推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，其中總投資10.8億元的錦連石化LPG一體化等34個(gè)新建項(xiàng)目順利開工，總投資11.1億元的京環(huán)固廢綜合處理園區(qū)等17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序復(fù)工，總投資1.3億元的遼寧海德新仲丁酯、仲丁醇及潤(rùn)滑油等9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。重點(diǎn)項(xiàng)目總投資320億元，累計(jì)完成投資約34億元，全部投產(chǎn)后可形成一般公共預(yù)算收入7億元以上。

【農(nóng)業(yè)】農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果持續(xù)鞏固，農(nóng)民合作社等新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到87個(gè)。陸家鎮(zhèn)民俗風(fēng)情特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，朝鮮屯特色絲瓜長(zhǎng)廊的建設(shè)種植、特色院落改造全面完成，朝鮮族特色飯店正式開門納客。統(tǒng)一鎮(zhèn)“十分心田”都市農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)基地全面升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)認(rèn)養(yǎng)174畝。新增優(yōu)質(zhì)稻蟹種養(yǎng)面積3000畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8500畝，推動(dòng)認(rèn)證綠色食品面積15000畝。

【工業(yè)】如期完成開發(fā)區(qū)西擴(kuò)區(qū)建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)趙家村整體動(dòng)遷，累計(jì)擴(kuò)展新發(fā)展空間1.5平方公里，總投資5.2億元的山東俊源食品添加劑烷烴等10個(gè)新項(xiàng)目順利落地、開工建設(shè)。格林凱默企業(yè)純利潤(rùn)超過50%以上，研峰科技高端催化劑產(chǎn)品每克單價(jià)突破2萬元，全區(qū)精細(xì)化率較去年同期增長(zhǎng)3.2%。工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)88億元、同比增長(zhǎng)8%，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到46.2%。

【服務(wù)業(yè)】總投資117億元的遼河新城（高鐵站）高端商旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案獲得通過并申請(qǐng)13億元專項(xiàng)債券。成功舉辦“盤錦外貿(mào)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品交易會(huì)”等大型會(huì)展活動(dòng)4次。“樓宇經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展，頤高科創(chuàng)大廈晉升為省級(jí)“眾創(chuàng)空間”，盤錦公路港被評(píng)為“遼寧省第二批電商直播示范基地”。華錦賓館成為全區(qū)首家綜合性商務(wù)賓館。石化產(chǎn)品交易中心“五大平臺(tái)”平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)、入駐企業(yè)106家。

【防范風(fēng)險(xiǎn)】將防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為全區(qū)防風(fēng)險(xiǎn)工作的“一號(hào)工程”。組建工作專班，投入大量精力，日調(diào)度、周統(tǒng)籌、月研判，務(wù)實(shí)的債務(wù)化解舉措成為全省“樣板”，贏得國(guó)家財(cái)政部高度認(rèn)可。創(chuàng)新方式，受托管理盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，成功突破“低層級(jí)”瓶頸，邁上市級(jí)融資平臺(tái)。牢固樹立“過緊日子”思想，“全過程審計(jì)”“雙審計(jì)”模式向更多領(lǐng)域覆蓋，累計(jì)壓減非基本民生、非發(fā)展剛需性支出1.3億元。全年化解到期債務(wù)24.6億元，再一次艱難并成功守住了不發(fā)生政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。

【社會(huì)事業(yè)發(fā)展】堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，成功搭建就業(yè)供需、技能提升、企業(yè)穩(wěn)崗“三大平臺(tái)”，穩(wěn)定了921家企業(yè)近萬個(gè)崗位。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭持續(xù)動(dòng)態(tài)為零。堅(jiān)決保障農(nóng)民工工資按月發(fā)放。教育改革持續(xù)深入，“區(qū)管校聘”向教師進(jìn)修學(xué)校、公辦幼兒園等機(jī)構(gòu)延伸，首批“1+6+X”名師工作室正式啟動(dòng)。新增公辦幼兒園學(xué)位480個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位占比實(shí)現(xiàn)50%，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%。疾病預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升，全面完成鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院數(shù)字化接種門診建設(shè)。紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為全市唯一一家中醫(yī)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基層實(shí)踐基地，統(tǒng)一鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲全國(guó)“敬老文明號(hào)”稱號(hào)。雙臺(tái)子區(qū)成為全市“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”示范區(qū)。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵持續(xù)豐富，完成全省13個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心改革試點(diǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老一體化運(yùn)營(yíng)管理，“1+N+X”養(yǎng)老服務(wù)體系初步構(gòu)建。順利通過了食品安全示范城市創(chuàng)建省級(jí)驗(yàn)收。

【城鄉(xiāng)面貌改善】有序推進(jìn)老城區(qū)綜合改造進(jìn)程，利民、商南、新華三個(gè)老舊小區(qū)改造工作基本收官，朝陽街、渤海路雨污分流改造工作全線告捷。長(zhǎng)征小區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)回遷，1387戶居民喜遷新居。高標(biāo)準(zhǔn)完成“城市之星”等12個(gè)小微濕地建設(shè)，“引濕入城”工作初見成效。完成涉及8個(gè)行政村、3971戶居民的農(nóng)村改廁工作任務(wù)，“廁所革命”取得新進(jìn)展。統(tǒng)一村晉升為省級(jí)美麗示范村。

【社會(huì)治理水平提升】全面實(shí)施“黨建引領(lǐng)、智慧治理”，初步形成區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)體系和功能清單。深入推進(jìn)物業(yè)服務(wù)分類提升工程，新增業(yè)主委員會(huì)17個(gè)、物業(yè)公司兩家。深入推行“街長(zhǎng)制”，流動(dòng)商販、“僵尸車”占道現(xiàn)象得到有效管控，“多城聯(lián)創(chuàng)”常態(tài)化促進(jìn)了城區(qū)品位再提升。順利開展第七次全國(guó)人口普查工作。信訪案件“減存控增”攻堅(jiān)行動(dòng)超額完成省交辦指標(biāo)，依法治訪取得階段性成效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清”任務(wù)全部完成，深入開展“群眾利益無小事”專項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安持續(xù)保持穩(wěn)定。