當(dāng)前位置：
區(qū)發(fā)改局權(quán)責(zé)事項目錄
發(fā)布時間：2021-12-20
瀏覽次數(shù)：482次
| 附件1 | |||||||
| 雙臺子區(qū)發(fā)展和改革局權(quán)責(zé)事項目錄 | |||||||
| 序號 | 職權(quán)類型 | 職權(quán)名稱 | 設(shè)定依據(jù) | 實施主體 | 責(zé)任事項 | 備注 | |
| 項目名稱 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政許可 | 石油天然氣管道受限制區(qū)域施工保護方案許可 | 【法律】《中華人民共和國行政許可法》第二十二條：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 第十三條管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求規(guī)定的保護距離。 新建管道通過的區(qū)域受地理條件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護方案，經(jīng)管道保護方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。 |
省級， 市級， 縣級 |
縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進行安全評審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。 | 區(qū)發(fā)改局 | |
| 2 | 行政許可 | 石油天然氣管道保護范圍內(nèi)特定施工作業(yè)許可 | 【法律】《中華人民共和國行政許可法》第二十二條：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》 第三十五條進行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請： （一）穿跨越管道的施工作業(yè)； （二）在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體； （三）在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。 縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進行安全評審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。 |
縣級 | 縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進行安全評審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。 | 區(qū)發(fā)改局 | |
| 3 | 行政獎勵 | 對價格監(jiān)測工作取得突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵 | 【規(guī)章】《價格監(jiān)測規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第1號） 第三條國務(wù)院價格主管部門負責(zé)組織和協(xié)調(diào)全國價格監(jiān)測工作，縣級以上各級人民政府價格主管部門負責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)的價格監(jiān)測工作。價格監(jiān)測的具體工作，由各級人民政府價格主管部門的價格監(jiān)測機構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)負責(zé)實施。 第二十四條政府價格主管部門對本級價格監(jiān)測工作成績突出的單位和個人可給予表彰和適當(dāng)?shù)莫剟睢?/td> | 省級， 市級， 縣級 |
1.制定方案責(zé)任。 2.受理責(zé)任：按照方案規(guī)定的條件受理申報材料。 3.評審責(zé)任：按照方案確定的要求和程序?qū)ι暾埲藛T、單位進行評定。 4.公示責(zé)任：將擬表彰人員、單位向社會公示。 5.表彰責(zé)任：向表彰人員、單位授予榮譽稱號及證書、牌匾等相關(guān)實物。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
區(qū)發(fā)改局 | |
| 4 | 行政獎勵 | 對在循環(huán)經(jīng)濟管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人的表彰獎勵 | 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》第四十八條,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在循環(huán)經(jīng)濟管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。 | 省級， 市級， 縣級 |
1.制定方案責(zé)任。 2.受理責(zé)任：按照方案規(guī)定的條件受理申報材料。 3.評審責(zé)任：按照方案確定的要求和程序?qū)ι暾埲藛T、單位進行評定。 4.公示責(zé)任：將擬表彰人員、單位向社會公示。 5.表彰責(zé)任：向表彰人員、單位授予榮譽稱號及證書、牌匾等相關(guān)實物。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
區(qū)發(fā)改局 | |
| 5 | 行政處罰 | 對違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》行為的處罰 | 1.對企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號） 第十八條 實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。 【規(guī)章】《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號令） 第五十六條 實行核準(zhǔn)管理的項目，企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。項目應(yīng)視情況予以拆除或者補辦相關(guān)手續(xù)。 |
省級， 市級， 縣級 |
1.受理責(zé)任：對未依法備案項目信息且經(jīng)責(zé)令逾期不改正行為的，在5個工作日內(nèi)決定是否立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：案件受理后，按照規(guī)范流程開展調(diào)查取證工作，并告知違法事實。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密。 3.決定責(zé)任：做出處罰決定。對發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門職責(zé)的違法違紀(jì)線索，及時移送，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)處理。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 6 | 行政處罰 | 對違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》行為的處罰 | 2.對以欺騙、 賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號） 第十八條 以欺騙、 賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 【規(guī)章】《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號令） 第五十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
省級， 市級， 縣級 |
1.立案責(zé)任：依法立案或不予立案（不予立案應(yīng)當(dāng)告知理由），制發(fā)立案文書。 2.調(diào)查責(zé)任：依法進行勘驗（查）、鑒定、詢問、保存證據(jù)，按規(guī)定舉行聽證；依法調(diào)查（檢查）和收集證據(jù)。 3.決定責(zé)任：依法作出行政處罰決定并履行法定告知義務(wù)。 4.送達責(zé)任：制發(fā)文書并送達被處罰人、利害關(guān)系人（舉報人）或有關(guān)單位；信息公開。 5.其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 7 | 行政處罰 | 對違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》行為的處罰 | 3.對未依法備案項目信息且經(jīng)責(zé)令逾期不改正行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號） 第十九條 實行備案管理的項目，企業(yè)未依照本條例規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。 【規(guī)章】《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號令） 第五十七條 實行備案管理的項目，企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息的，由備案機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。 |
省級， 市級， 縣級 |
1.受理責(zé)任：對未依法備案項目信息且經(jīng)責(zé)令逾期不改正行為的，在5個工作日內(nèi)決定是否立案查處。 2.調(diào)查取證責(zé)任：案件受理后，按照規(guī)范流程開展調(diào)查取證工作，并告知違法事實。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守有關(guān)秘密。 3.決定責(zé)任：做出處罰決定。對發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門職責(zé)的違法違紀(jì)線索，及時移送，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)處理。 4.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 8 | 行政處罰 | 對違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》行為的處罰 | 4.對投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目行為的處罰 | 【行政法規(guī)】《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（2016年12月14日國務(wù)院令第673號） 第二十條 企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 【規(guī)章】《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（2017年國家發(fā)展改革委第2號令） 第五十八條 企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 |
省級， 市級， 縣級 |
1.立案責(zé)任：發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查責(zé)任：對立案的案件，指定專人負責(zé)，及時組織調(diào)查取證，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人，調(diào)查時應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述。執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。 3.審查責(zé)任：審理案件調(diào)查報告，對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足時，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a充調(diào)查）。 4.告知責(zé)任；作出行政處罰決定前，應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當(dāng)事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定，吊銷采礦許可證。 8.其他：法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 9 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》行為的處罰 | 1.對管道企業(yè)違法行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日起實施） 第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分： （一）未依照本法規(guī)定對管道進行巡護、檢測和維修的； （二）對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用的； （三）未依照本法規(guī)定設(shè)置、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的； （四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門備案的； （五）未制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報人民政府主管管道保護工作的部門備案的； （六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的； （七）未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施的。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號） （十二）負責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。 【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放調(diào)整一批省級行政職權(quán)事項的決定》（遼政發(fā)[2020]17號），該事項已下放至市級發(fā)改部門。 |
市級， 縣級 |
1.立案責(zé)任：除可以當(dāng)場作出的行政處罰外,主管管道保護工作的部門對經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反石油天然氣管道保護法的違法行為，屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件，主管管道保護工作的部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，依法收集有關(guān)證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。 3.審理審查責(zé)任：執(zhí)法人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報告。主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)以案件調(diào)查報告為基礎(chǔ)對案件進行審理。在案件審理后，對案件審理意見及說明案件情況的其他材料進行審查。 4.告知責(zé)任：主管管道保護工作的部門對案件調(diào)查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽證的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：主管管道保護工作的部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件調(diào)查報告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處罰決定，制作行政處罰決定書。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書作出后，主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定送達當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 10 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》行為的處罰 | 2.對實施危害管道安全行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日起實施） 第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定，實施危害管道安全行為的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；對違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號） （十二）負責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。 【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放調(diào)整一批省級行政職權(quán)事項的決定》（遼政發(fā)[2020]17號），該事項已下放至市級發(fā)改部門。 |
市級， 縣級 |
1.立案責(zé)任：除可以當(dāng)場作出的行政處罰外,主管管道保護工作的部門對經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反石油天然氣管道保護法的違法行為，屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件，主管管道保護工作的部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，依法收集有關(guān)證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。 3.審理審查責(zé)任：執(zhí)法人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報告。主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)以案件調(diào)查報告為基礎(chǔ)對案件進行審理。在案件審理后，對案件審理意見及說明案件情況的其他材料進行審查。 4.告知責(zé)任：主管管道保護工作的部門對案件調(diào)查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽證的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：主管管道保護工作的部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件調(diào)查報告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處罰決定，制作行政處罰決定書。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書作出后，主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定送達當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 11 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》行為的處罰 | 3.對未經(jīng)依法批準(zhǔn)進行施工作業(yè)行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日起實施） 第五十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，進行本法第三十三條第二款或者第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號） （十二）負責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。 【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放調(diào)整一批省級行政職權(quán)事項的決定》（遼政發(fā)[2020]17號），該事項已下放至市級發(fā)改部門。 |
市級， 縣級 |
1.立案責(zé)任：除可以當(dāng)場作出的行政處罰外,主管管道保護工作的部門對經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反石油天然氣管道保護法的違法行為，屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件，主管管道保護工作的部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，依法收集有關(guān)證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。 3.審理審查責(zé)任：執(zhí)法人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報告。主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)以案件調(diào)查報告為基礎(chǔ)對案件進行審理。在案件審理后，對案件審理意見及說明案件情況的其他材料進行審查。 4.告知責(zé)任：主管管道保護工作的部門對案件調(diào)查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽證的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：主管管道保護工作的部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件調(diào)查報告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處罰決定，制作行政處罰決定書。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書作出后，主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定送達當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 12 | 行政處罰 | 對違反《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》行為的處罰 | 4.對擅自開啟、關(guān)閉管道閥門等行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日起實施） 第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下的罰款： （一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門的； （二）移動、毀損、涂改管道標(biāo)志的； （三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的； （四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的； （五）阻礙依法進行的管道建設(shè)的。 【規(guī)范性文件】《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省發(fā)展和改革委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（廳秘發(fā)〔2018〕168號） （十二）負責(zé)全省石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。 【規(guī)范性文件】《關(guān)于取消下放調(diào)整一批省級行政職權(quán)事項的決定》（遼政發(fā)[2020]17號），該事項已下放至市級發(fā)改部門。 |
市級， 縣級 |
1.立案責(zé)任：除可以當(dāng)場作出的行政處罰外,主管管道保護工作的部門對經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反石油天然氣管道保護法的違法行為，屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：對立案的案件，主管管道保護工作的部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，依法收集有關(guān)證據(jù)。執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。 3.審理審查責(zé)任：執(zhí)法人員調(diào)查取證后，應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報告。主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)以案件調(diào)查報告為基礎(chǔ)對案件進行審理。在案件審理后，對案件審理意見及說明案件情況的其他材料進行審查。 4.告知責(zé)任：主管管道保護工作的部門對案件調(diào)查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽證的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：主管管道保護工作的部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件調(diào)查報告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處罰決定，制作行政處罰決定書。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書作出后，主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定送達當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
區(qū)發(fā)改局 |
| 13 | 行政處罰 | 對信用評估機構(gòu)違規(guī)行為的處罰 | 【規(guī)章】《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》（遼寧省人民政府令第220號，2008年9月1日施行）第四十條 信用評估機構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，由企業(yè)信用信息主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處以罰款：（一）明知企業(yè)信用信息虛假仍以其為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行評估的，處1萬元以上3萬元以下罰款；（二）虛構(gòu)、篡改、騙取、竊取企業(yè)信用信息或者采取脅迫等不正當(dāng)手段獲取企業(yè)信用信息的，處5000元以上1萬元以下罰款；（三）未按照規(guī)定備案，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查或者不如實提供有關(guān)資料的，處500元以上1000元以下罰款。 | 前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽證的權(quán)利。 5.決定責(zé)任：主管管道保護工作的部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件調(diào)查報告、當(dāng)事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出處罰決定，制作行政處罰決定書。違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書作出后，主管管道保護工作的部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定送達當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任 |
區(qū)發(fā)改局 | ||
| 14 | 行政處罰 | 對在煤炭產(chǎn)中摻雜、摻假，以次充好行為的處罰 | 【規(guī)范性文件】《中華人民共和國煤炭法》（1996年12月1日主席令第七十五號，2016年11月7日予以修改） 第六十一條 違反本法第四十五條的規(guī)定，在煤炭產(chǎn)品中摻雜、摻假，以次充好的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 【規(guī)范性文件】《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第13號令，2014年7月30日頒布）第二十九條 采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進行經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，列入違法失信名單并向社會公示。 |
市級， 縣級 |
1.立案責(zé)任：協(xié)同質(zhì)量監(jiān)督部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)此類違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：質(zhì)量監(jiān)督部門在調(diào)查取證時，案件承辦人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，并記錄在案。承辦人員應(yīng)對案件進行全面調(diào)查，收集認定案件事實的證據(jù)。 3.審理責(zé)任：各級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會，實行案件集體審理制度。對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度進行審理。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》送達當(dāng)事人，告知違法事實及其享受的陳訴、申辯權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定。制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳訴申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定書，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
區(qū)發(fā)改局 | |
| 15 | 行政處罰 | 對商品煤質(zhì)量不達標(biāo)行為的處罰 | 【規(guī)范性文件】《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商總局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等6部委第16號令，2015年1月1日起實施）第三章第十四條 煤炭管理部門及有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對煤炭質(zhì)量實施監(jiān)管。第四章第十九條 商品煤質(zhì)量達不到本辦法要求的，責(zé)令限期整改，并予以通報；構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。 | 市級， 縣級 |
1.立案責(zé)任：協(xié)同質(zhì)量監(jiān)督部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報、投訴、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)此類違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。 2.調(diào)查取證責(zé)任：質(zhì)量監(jiān)督部門在調(diào)查取證時，案件承辦人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，并記錄在案。承辦人員應(yīng)對案件進行全面調(diào)查，收集認定案件事實的證據(jù)。 3.審理責(zé)任：各級質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會，實行案件集體審理制度。對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度進行審理。 4.告知責(zé)任：作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》送達當(dāng)事人，告知違法事實及其享受的陳訴、申辯權(quán)利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責(zé)任：作出處罰決定。制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳訴申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。 7.執(zhí)行責(zé)任：依照生效的行政處罰決定書，自覺履行或強制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
區(qū)發(fā)改局 | |
