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對區(qū)政協(xié)九屆四次會議《關(guān)于對持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境促進高質(zhì)量招商的提案》（第4號）的答復(fù)
趙林桂委員：
您提出的《關(guān)于對持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境促進高質(zhì)量招商的提案》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、區(qū)財政局致力解決企業(yè)資金來源渠道少問題
1.發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比重
鼓勵企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展，建立上市、掛牌企業(yè)后備庫，目前已篩選入庫企業(yè)5家：格林凱默科技有限公司、遼寧恒晟商品交易服務(wù)有限公司、遼寧鍵凱科技有限公司、盤錦易立凱泰新材料有限公司、遼寧北化魯華化工有限公司。
2.著力緩解中小企業(yè)融資難融資貴
一季度，13家企業(yè)資金需求4.47億元。區(qū)財政局將資金需求表發(fā)送至中行、農(nóng)行、郵儲等金融機構(gòu)，組織召開銀企對接會，中行與資金需求企業(yè)進行現(xiàn)場對接，對接資金2.65億元。二季度，我區(qū)召開“政銀企”合作簽約儀式，會上中國建設(shè)銀行盤錦分行與大連馳敖集團有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行盤錦分行與盤錦遼河綜研化學(xué)研究有限公司、盤錦銀行與盤錦富祥實業(yè)有限公司、中國工商銀行盤錦分行與盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰尽⒅袊y行盤錦分行與盤錦龍人米業(yè)有限公司以及盤錦農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司與盤錦泰為二手車交易市場服務(wù)有限公司分別簽署“銀企”合作協(xié)議。
二、區(qū)發(fā)改局積極服務(wù)項目促我區(qū)招商工作有序推進
按照辦理計劃，進一步完善“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，梳理全區(qū)項目進展情況，按月調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶、項目管家情況。上半年，我區(qū)實現(xiàn)新開工項目40個、復(fù)工項目20個，開復(fù)工率100%。累計完成固定資產(chǎn)投資8.6億元、同比增長22.3%。其中，工業(yè)投資完成5.3億元，占比61.8%；服務(wù)業(yè)及房地產(chǎn)完成1.2億元，占比14.1%；基礎(chǔ)設(shè)施完成2.1億元，占比24.1%。累計完成項目簽約17個，實際到位內(nèi)資19.9億元、同比增長158.1%。
一是堅持全員招商狠抓招商引資。堅持提前謀劃，在春節(jié)假期上班后立即召開了全區(qū)招商引資項目建設(shè)暨打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)大會，作出了將2021年確定為“招商引資攻堅年”“項目建設(shè)實干年”“營商環(huán)境提升年”的工作部署，制定下發(fā)了《招商引資工作方案》等系列文件，明確了“7個圍繞”的主攻方向以及“專業(yè)隊伍專業(yè)招商、區(qū)直部門精準招商、街鎮(zhèn)飛地招商、企業(yè)以商招商”的全員招商要求。建立了區(qū)委書記、區(qū)長招商引資每周會見制度，累計會見并推進重點項目74個。舉辦了兩場項目集中簽約儀式，實現(xiàn)了總投資26億元的盤錦市火車站東站區(qū)核心區(qū)等一批重點項目簽約落地，計劃總投資64億元。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大新材料、新醫(yī)藥、新能源等“新字號”產(chǎn)業(yè)，推進北京希澤微生物控制助劑等精細化學(xué)品研發(fā)和生產(chǎn)等9個項目簽約落地。在遼寧長三角招商引資促進周活動中，我區(qū)一次性實現(xiàn)了總投資4億元的蘇州奧普拓抗病毒、造影劑系列產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)等10個項目的集中簽約，計劃總投資12.7億元。注重新業(yè)態(tài)招商，通過龍頭企業(yè)的引進帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，并將在下周舉行康復(fù)輔助器具集中簽約儀式，江蘇春港康復(fù)輔助器具科技有限公司等13家公司將實現(xiàn)簽約入駐康復(fù)輔助器具園區(qū)及街區(qū)。
二是聚焦主動服務(wù)狠抓項目建設(shè)。確定了重點儲備招商項目100個、包扶重點建設(shè)項目100個和重點企業(yè)100家“3個100”的工作目標。在緊緊抓住冬春季施工黃金期，搶投資、搶進度的基礎(chǔ)上，在4月份率先開展了“項目建設(shè)月”活動，并在6月份接續(xù)開展了招商引資項目建設(shè)企業(yè)服務(wù)對上爭取“攻堅月、主題季”工作。按照“無事不擾、有求必應(yīng)、應(yīng)必辦成”的要求，項目包保區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和項目管家“每周”到企業(yè)打卡，開展坐班式的幫扶。尤其針對重點項目、大項目，一律上升到“區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)+項目管家+工作團隊”的配置模式，并以“現(xiàn)場聯(lián)席會議+日調(diào)度”以及“清單化、標準化”的方式解決問題，做到了簡單問題現(xiàn)場立辦、一般問題3個工作日辦結(jié)、復(fù)雜問題5個工作日有進展半個月完成，上半年累計幫助雙臺城、百事達、霍錦碳素等30家余企業(yè)推進解決各類問題58個，有力確保了各個重點項目的順利實施。
三是圍繞企業(yè)需求和感受狠抓營商環(huán)境。對標打造“辦事不求人”的營商環(huán)境，深入推進“放管服”改革。制定出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)全面推行線上線下馬上就辦的實施方案》和《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》。大力推進“一網(wǎng)通辦”，全面推行綜合窗口設(shè)置，78項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，一件事主題套餐辦理完成190件。實行項目審批手續(xù)辦理日調(diào)度機制和重點項目審批容缺機制，不斷加快項目手續(xù)辦理進度，努力推動由“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變。按照“免申即享”的要求，幫助格林凱默、恒生塑材、北化魯華、戴納索等企業(yè)爭取“專精特新小巨人”“專精特新中小企業(yè)”“專精特新產(chǎn)品”等稱號。認真落實各項稅費減免政策，上半年累計減免各類稅費約2100萬元。
三、區(qū)營商局打造企業(yè)交流平臺，強化項目管家監(jiān)管
2021年至今，項目管家服務(wù)企業(yè)平臺上線運行，我區(qū)嚴格落實項目管家工作制度，對企業(yè)發(fā)展中存在的問題和需求提供線上服務(wù)，為確保平臺高效運行，區(qū)營商局加強日常監(jiān)管，大力促進項目管家服務(wù)信息化平臺建設(shè)順利開展。區(qū)營商局認真貫徹落實項目管家服務(wù)信息化平臺建設(shè)工作，按照市營商局的通知要求及時發(fā)送項目管家工作通知、培訓(xùn)手冊、用戶信息，開展企業(yè)服務(wù)工作，完成項目管家基礎(chǔ)管理工作，同時就平臺存在管家日常管理、網(wǎng)絡(luò)運行緩慢等問題協(xié)調(diào)市營商局技術(shù)人員與我區(qū)各相關(guān)部門進行了溝通解決。實行定期調(diào)度、動態(tài)監(jiān)管，每月電話回訪不少于20戶重點企業(yè)和項目，了解項目管家配備和服務(wù)情況。對發(fā)生變化的項目管家進行及時調(diào)整、反饋和督促，確保重點項目和企業(yè)時時有人跟蹤服務(wù)，重點企業(yè)正常運營。
感謝您一直以來對我們工作的關(guān)心和支持，希望您能繼續(xù)關(guān)注我們的工作，并提出寶貴意見。
盤錦市雙臺子區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局
2021年8月25日
