2020年我區(qū)鞏固國家衛(wèi)生城市在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和上級愛衛(wèi)辦的精心指導下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于實施健康中國戰(zhàn)略重要指示和疫情防控下如何深化愛國衛(wèi)生運動有關(guān)講話精神，以鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果、備戰(zhàn)2021年國衛(wèi)復審、建設(shè)“健康細胞工程”為重點，深入開展愛國衛(wèi)生運動，以高質(zhì)量推動健康雙臺子區(qū)建設(shè)，順利通過國家衛(wèi)生城市省級暗訪及技術(shù)評估?，F(xiàn)對照《國家衛(wèi)生城市標準（2014版）》，將我區(qū)2020年度鞏固國家衛(wèi)生城市工作情況總結(jié)如下。 

一、愛國衛(wèi)生組織管理方面

1. 落實常態(tài)機制，強化監(jiān)督管理。建立“兩城同創(chuàng)”共建機制，將國家衛(wèi)生城市復審與全國文明城市創(chuàng)建有機結(jié)合，按照國家衛(wèi)生城市、全國文明城市標準，強化重點公共場所環(huán)境衛(wèi)生督查，定期通報督查結(jié)果。區(qū)委成立了由區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)委區(qū)政府督辦室、區(qū)文明辦、區(qū)愛衛(wèi)辦組成的30余人聯(lián)合督查組，分3個片區(qū)開展督查，主要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點解決老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店、食品加工小作坊、流動攤販等環(huán)境衛(wèi)生管理薄弱環(huán)節(jié)的一些“老大難”問題。區(qū)委專項督查組累計現(xiàn)場辦公30余次，交辦問題150余個。同時，成立了指導專班，逐個點位開展指導檢查，對標找問題、補短板、促提升，累計上報問題205個，完成整改205個。

2. 加強組織建設(shè)，保障經(jīng)費投入。不斷建立和完善鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)體系，對成員單位職能實施動態(tài)調(diào)整，做到職責分工明確，同時區(qū)財政全力保障鞏固國家衛(wèi)生城市、建設(shè)健康城市工作經(jīng)費，全年來共投入創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固、病媒生物防制等經(jīng)費約15萬元。

3. 豐富愛衛(wèi)宣傳，創(chuàng)新宣傳方式。充分發(fā)揮各種新聞宣傳媒體作用，以群眾喜聞樂見的抖音、美篇、漫畫等形式，開展愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生法制宣傳周等愛國衛(wèi)生宣傳活動。在全區(qū)設(shè)置了6家單位為愛國衛(wèi)生宣傳教育基地、建設(shè)了12處愛國衛(wèi)生及健康文化墻，對廣大群眾進行直觀、形象的宣傳教育；運用“云課堂”開展“愛國衛(wèi)生運動知識與健康中國建設(shè)”講座，將愛國衛(wèi)生知識深植學生心里。通過吸引愛心企業(yè)贊助、社會團體運營。

4.衛(wèi)生創(chuàng)建提質(zhì)提效，健康細胞不斷拓展。本著自愿申報擇優(yōu)推薦的原則，加強了已命名衛(wèi)生街鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)村和衛(wèi)生先進單位的動態(tài)管理和日常監(jiān)督檢查。

5. 廣泛動員群眾，暢通訴求渠道。以全區(qū)廣大黨員干部、各類民間志愿服務(wù)組織為主體的志愿服務(wù)團隊，積極開展社區(qū)聯(lián)點共建活動，進一步拓展網(wǎng)格化管理的范圍和內(nèi)涵。以健康熱線及城管執(zhí)法局熱線為依托，設(shè)立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題，同時發(fā)揮社區(qū)信息員和網(wǎng)格員作用，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、意見完整收集，確保群眾反映問題及時有效地解決。

二、健康教育和健康促進方面

6. 堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化工作機制協(xié)同，工作成效顯著。區(qū)委區(qū)政府出臺《健康雙臺子區(qū)2030規(guī)劃》，建立健康雙臺子協(xié)調(diào)推進機制、多部門合作的健康教育與健康促進機制，以社區(qū)、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)，堅持疾控中心的核心地位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的骨干作用，突出新聞媒體、公共場所主陣地，形成了完善的健康教育工作體系。以鞏固國家健康促進區(qū)、省慢性病防控綜合示范區(qū)為抓手，開展健康科普知識巡講活動，完善了健康促進工作網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

7. 結(jié)合疫情防控，豐富健康教育形式，受眾范圍拓展。充分利用新時代文明實踐衛(wèi)生健康服務(wù)中心這一平臺，以“防疫有我，愛衛(wèi)同行”為宣傳主題，普及新型冠狀病毒肺炎等冬春季傳染病防控知識，做好重點人群和重點場所的健康教育，共組織防疫知識專題講座8場次，培訓衛(wèi)健專干360人次。創(chuàng)新宣傳方式，衛(wèi)健局利用微信開展健康知識網(wǎng)絡(luò)有獎問答活動，3萬多居民踴躍參與，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”健康知識培訓新模式，采用“釘釘”平臺舉辦健康知識直播培訓，努力打造健康環(huán)境，為疫情防控階段性勝利奠定堅實基礎(chǔ)。

8. 培育健康支持環(huán)境，倡導健康生活方式，示范引領(lǐng)凸顯。新建1個健康主題公園、1個健康一條街，設(shè)置健康餐廳、健康小屋、健康加油站、“減鹽減油”食品專柜等健康支持性環(huán)境，不斷完善社區(qū)體育健身設(shè)施、實現(xiàn)了步行15分鐘全覆蓋。積極推進無煙場所建設(shè)，室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具均設(shè)置禁煙標識，開展禁煙活動。做到將健康家庭建設(shè)融入健康雙臺子區(qū)建設(shè)，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式，提升健康素養(yǎng)水平，營造了“家家崇尚健康，人人享有健康”的濃厚社會氛圍。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生方面

9. 市政設(shè)施建設(shè)的投入加大，城市面貌日新月異。

10. 城市管理聚焦精細。建立城市化精細管理工作群，第一時間發(fā)現(xiàn)和處理城區(qū)道路路面、交通標識標和供電、供水、供氣、綠化、照明、通信等公共設(shè)施缺損問題。持續(xù)推進“門前五包”工作，加大日常巡查管理力度，以“定人、定時、定路段”方式，采取勸導教育和整治處罰相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)、糾正各類違規(guī)行為。采取宣傳教育、動態(tài)巡查、鏟除清洗、立案查處相結(jié)合的方式，對城區(qū)“牛皮癬”進行全面整治。強化餐飲油煙整治，指導督促餐飲業(yè)主做好油煙凈化設(shè)施安裝和整改，做好日常檢查、拆除違規(guī)設(shè)置的煙道10處。

11. 優(yōu)化城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障舉措。落實環(huán)衛(wèi)督查制度化規(guī)范化常態(tài)化，每天（雨天、冬季0℃除外）對城區(qū)環(huán)衛(wèi)管轄范圍進行全面保潔，已形成“機械為主、人工為輔”的環(huán)衛(wèi)保潔模式，城區(qū)環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率達到90%以上。

12. 認真開展愛國衛(wèi)生運動。開展《雙臺子區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動（2015-2020年）》終期評估，經(jīng)過各級黨委政府和相關(guān)單位的努力、全區(qū)廣大群眾的全面參與，我區(qū)各項指標值均實現(xiàn)，重點強化重點場所的病媒生物防制與健康知識宣傳，鎮(zhèn)容村貌大幅提升，順利通過省級評估。

四、環(huán)境保護方面

13. 狠抓水污染防治。深化地下水污染防治。2015年以來未發(fā)生水污染事故。

14. 狠抓大氣污染整治，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，全面推進燃煤鍋爐淘汰及工業(yè)爐窯綜合整治。加強各類攪拌站污染整治，推進標準化建設(shè)。加強工業(yè)物料堆場揚塵污染防治和道路揚塵污染整治。全年環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達標。

15. 扎實開展土壤污染防治，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化土壤污染管控和修復，建立疑似污染地塊和污染地塊名錄，開展疑似污染地塊土壤調(diào)查工作，落實相關(guān)管控措施，堅決杜絕“毒地”開發(fā)。

五、重點場所衛(wèi)生方面

16. 全面發(fā)力，公共衛(wèi)生監(jiān)督工作再加強。完成上一年度公共場所量化分級管理評審和授牌工作，對全區(qū)公共場所經(jīng)營單位的兩證持證、公共用品用具清洗消毒、消滅四害等情況進行監(jiān)督檢查。

17. 重點突擊，職業(yè)健康工作再提升。強力推進塵肺病防治攻堅行動和塵毒危害專項治理工作，組織開展粉塵危害調(diào)查和企業(yè)主體責任告知活動，逐企送達告知書，摸排核查重點行業(yè)粉塵危害企業(yè)，攻堅行動取得了顯著成效。

18. 精準施策，醫(yī)療服務(wù)市場秩序再規(guī)范。對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)開展依法執(zhí)業(yè)、傳染病防治、醫(yī)療廢物處置、血液安全、放射衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、母嬰保健和打擊兩非進行了專項監(jiān)督檢查，開展醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)療人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。

六、食品和生活飲用水安全方面

19. 堅持黨政同責，落實屬地責任。為進一步深化改革加強食品安全工作，嚴格食品安全工作責任落實、推進食品安全保障體系建設(shè)、深入開展食品安全放心工程攻堅行動、推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、強化組織領(lǐng)導等方面進行具體部署。不斷完善食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，扎實開展食源性疾病監(jiān)測、食品污染及食品中有害因素監(jiān)測等食品安全風險監(jiān)測。

20. 堅持全程監(jiān)管，落實監(jiān)管責任。嚴把市場準入關(guān)，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開辦及變更等現(xiàn)場驗收核查。大力推進食品小作坊登記工作，督促食品小作坊改善條件。深化風險分級監(jiān)管，按照風險分級確定的頻次和日常監(jiān)督檢查規(guī)定的內(nèi)容，目前日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%，問題整改率100%。大力推進“明廚亮灶”建設(shè)，實現(xiàn)學校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、高速公路服務(wù)區(qū)“明廚亮灶”全覆蓋，中小學、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋”明廚亮灶年底將達100%。

21. 開展專項整治，集中治理突出問題。一是開展了春秋兩季學校（托幼機構(gòu)）食堂食品安全專項檢查。二是開展小餐飲食品專項整治。

七、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)方面

22. 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和衛(wèi)生健康信息化建設(shè)全面推進?；竟残l(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生履約服務(wù)逐步有序開展。衛(wèi)生健康信息化穩(wěn)步推進。

23. 慢性病綜合防控工作大力開展。高血壓、糖尿病、老年人及嚴重精神障礙患者管理工作規(guī)范扎實開展。開展老年人心血管病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項目工作穩(wěn)步推進。推動全區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作。

24. 傳染病防控工作進一步強化。加強疫情監(jiān)測，及時分析、報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?。繼續(xù)抓實腸道傳染病、學校（托幼機構(gòu)）等重點人群傳染病防控工作。結(jié)核病防治工作扎實開展。

25. 衛(wèi)生應(yīng)急扎實有效有序開展。一是快速反應(yīng)，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)。二是慎終如始，全面落實常態(tài)管控不放松。

26. 免疫規(guī)劃工作進一步推進。積極穩(wěn)妥做好新冠疫情常態(tài)化防控期間的預(yù)防接種工作。依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強免疫規(guī)劃接種工作督導和業(yè)務(wù)培訓，進一步完善疫苗管理工作機制。

27. 全面深化醫(yī)改，守正創(chuàng)新，打造區(qū)域醫(yī)聯(lián)體樣板。明確我區(qū)“兩院兩中心”功能定位、發(fā)展目標。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院對各醫(yī)療機構(gòu)開展學科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等綜合幫扶。

八、病媒生物防制方面

28. 健全防控機制，落實各方責任。健全政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負責、全民參與的工作機制，落實鎮(zhèn)、街道、部門職責，形成協(xié)同合作的良好工作態(tài)勢。區(qū)財政每年安排專項經(jīng)費用于病媒生物防制工作，制定病媒生物防制工作計劃，采取群眾治理與專業(yè)防制相結(jié)合方法，常態(tài)化開展春夏季、秋季全市集中統(tǒng)一除“四害”活動。

29. 結(jié)合疫情防控，清除孳生場所。要求全區(qū)及時開展機關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)（村）、農(nóng)貿(mào)市場、重點場所、家庭環(huán)境衛(wèi)生清潔及整治行動，廣泛開展科普宣傳活動的“六大行動”。開展病媒生物孳生地調(diào)查，制訂分類治理方案，做到精準施策、精準防控。一是精細做好單位環(huán)境整潔。二是農(nóng)貿(mào)市場管理有效提升。三是強化重點公共場所環(huán)境衛(wèi)生。四是開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。五是規(guī)范建筑工地管理。六是公廁優(yōu)化配套設(shè)施。七是加強內(nèi)河河道管理力度。

30. 加強密度監(jiān)測，落實考核評估。制定2020年度病媒生物密度監(jiān)測方案，根據(jù)“四害”密度監(jiān)測結(jié)果，有針對性對密度過高區(qū)域、種類科學開展防制活動。采取政府購買社會化服務(wù)方式，常規(guī)開展城區(qū)公共外環(huán)境、重點場所病媒生物消殺，并根據(jù)病媒生物監(jiān)測結(jié)果和新冠肺炎疫情防控的需要，開展重點防制。開展病媒生物防制水平自我評估，結(jié)果顯示總體環(huán)境衛(wèi)生整潔，病媒生物防制設(shè)施較完善，病媒生物孳生地較少，“四害”密度控制國家標準C級以上水平，農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、食品加工企業(yè)等重點行業(yè)單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率達95%。

 

盤錦市雙臺子區(qū)國家衛(wèi)生城市復審領(lǐng)導小組

2021年6月10日