“十三五”期間，雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)取得長足進(jìn)展，“大衛(wèi)生、大健康”理念逐漸強(qiáng)化，“十三五”主要目標(biāo)和任務(wù)全面完成。

衛(wèi)生健康行政體制改革不斷深化。優(yōu)化營商環(huán)境，深入落實(shí)“放管服”改革，制定衛(wèi)生健康行政部門權(quán)責(zé)清單，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化工作流程，簡政放權(quán)，提高行政效能。取消衛(wèi)生健康行政審批職能，中醫(yī)診所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制。推進(jìn)事業(yè)單位改革，成立局直屬三家副科級事業(yè)單位，衛(wèi)生健康服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生健康監(jiān)督中心，增加事業(yè)編制11個，衛(wèi)生健康綜合服務(wù)能力有效提升。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯。加大投入力度，先后遷改擴(kuò)建紅旗、遼河2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建統(tǒng)一衛(wèi)生院，改擴(kuò)建陸家衛(wèi)生院，新建8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，標(biāo)準(zhǔn)化改建14個村衛(wèi)生室，“2+2+N”基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面形成。建立分級診療制度，“兩院兩中心”與盤錦市中醫(yī)醫(yī)院建成以中醫(yī)藥為特色的“醫(yī)聯(lián)體”。在省內(nèi)率先引入社會力量參與公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，“兩院兩中心”分別與盤錦婦外醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院在婦科、眼科領(lǐng)域簽訂了專科共建合作協(xié)議。開展村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、就診環(huán)境、人員配備、醫(yī)療服務(wù)等星級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，村衛(wèi)生室診療服務(wù)能力極大提升。

依法行政能力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，建立權(quán)責(zé)清單，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”和事中事后監(jiān)管，從重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。開展“藍(lán)盾”系列行動，聯(lián)合公安等部門開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督員全部配備手持執(zhí)法終端機(jī)。加強(qiáng)執(zhí)法人員法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“七五”普法宣傳。到“十三五”期末，監(jiān)督執(zhí)法人員每人每年線上培訓(xùn)不少于30學(xué)時，居民法律知識知曉率80%以上；累計(jì)查處醫(yī)療衛(wèi)生違法案件79起，罰沒款136540元，未出現(xiàn)行政應(yīng)訴、復(fù)議案件。

醫(yī)療衛(wèi)生資源不斷豐富。到“十三五”期末，轄區(qū)內(nèi)有市屬醫(yī)院4家，其中三級中醫(yī)醫(yī)院1家、傳染病醫(yī)院1家，盤錦市中心醫(yī)院院區(qū)2家。區(qū)屬各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)166家，其中二級醫(yī)院4家、一級醫(yī)院4家，疾控中心1家，衛(wèi)生健康監(jiān)督中心1家、衛(wèi)生健康服務(wù)中心1家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家、鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、衛(wèi)生院院區(qū)1家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站8家、村衛(wèi)生室14家；綜合門診部2家、口腔門診部8家、中醫(yī)門診部1家、預(yù)防接種兒童保健門診1家；診所116家，其中中醫(yī)診所24家。醫(yī)院床位2168張，每千人口醫(yī)院床位9.11張，比“十二五”期末增加2.32張。

醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)。實(shí)行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和電子化注冊，醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍不斷壯大。到“十三五”期末，全區(qū)在崗衛(wèi)生技術(shù)人員1813人（含市直醫(yī)院）。每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.31人，比“十二五”期末增加0.13人；其中全科醫(yī)師50人，每千人口全科醫(yī)師0.21人。每千人口注冊護(hù)士3.68人，比“十二五”期末增加0.98人。鄉(xiāng)村醫(yī)生37名全部實(shí)現(xiàn)村聘鄉(xiāng)管。中高級衛(wèi)生專業(yè)人員不斷增加，“十三五”期末，副高級以上職稱190人，中級職稱334人,分別占衛(wèi)生技術(shù)人員的10.47%、18.42%?！笆濉逼陂g，派遣31人到上級醫(yī)院進(jìn)修，13人參加“西學(xué)中”培訓(xùn)，7人參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，2人參加中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，30人參加全科醫(yī)生理論強(qiáng)化培訓(xùn)，37名鄉(xiāng)醫(yī)參加理論和實(shí)踐技能培訓(xùn)。每年有450余人接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升。協(xié)調(diào)盤錦市中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶“兩院兩中心”能力建設(shè)，與盤錦市中心醫(yī)院合作共建口腔、兒科?？?；派遣專家基層坐診、臨床帶教511人次。開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更新完善DR、彩超、自動化檢驗(yàn)、康復(fù)保健等硬件設(shè)施。開展“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)條件不斷改善，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，基層診療服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度,在藥品流通領(lǐng)域全面實(shí)施“兩票制”，公立機(jī)構(gòu)藥品零差價(jià)銷售。堅(jiān)持衛(wèi)生健康事業(yè)公益性質(zhì)，人民群眾獲得了良好的就醫(yī)體驗(yàn)?！笆濉逼谀?，轄區(qū)總門診量20.8萬人次，住院0.96萬人次。醫(yī)院床位周轉(zhuǎn)率42.58%，比“十二五”末期降低38.62 %，平均住院日7.3天，比“十二五” 期末減少1天?；鶎邮自\得到加強(qiáng)，基層門診量7.03萬人次，占比33.8%；居民年人均就診數(shù)為3.27次，比“十二五”期末提高了0.37次。

中醫(yī)藥服務(wù)不斷深化。開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，“兩院兩中心”規(guī)范化建成4所國醫(yī)堂，全部通過省級標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。開展中醫(yī)藥“三名”(名醫(yī)、名科、名診療機(jī)構(gòu))和“三進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)工程，建成區(qū)名醫(yī)李曉靜和旅英歸國中醫(yī)孫剛2個“中醫(yī)工作室”，8項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣到社區(qū)、村。開展“中醫(yī)中藥中國行”大型系列活動?！皟稍簝芍行摹迸c市中醫(yī)醫(yī)院建立了全面的對口支援合作關(guān)系?！笆濉逼谀?，全區(qū)有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師63人；中醫(yī)門診量25538人次，占比35.2%。

公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。傳染病防治扎實(shí)開展，“十三五”期末，法定重點(diǎn)傳染病報(bào)告發(fā)病率337.89/10萬，保持低發(fā)病水平；“十三五”期間，甲類傳染病零發(fā)生，新冠肺炎疫情防控取得階段性勝利。愛國衛(wèi)生、健康教育和健康促進(jìn)取得豐碩成果，成功創(chuàng)建了國家級衛(wèi)生城市和第三批全國健康促進(jìn)區(qū)。慢性病、結(jié)核病、地方病防治，預(yù)防接種和計(jì)劃免疫等工作繼續(xù)高水平開展。死因登記報(bào)告工作榮獲國家級先進(jìn)集體，死因監(jiān)測被納入國家級監(jiān)測點(diǎn)位。精神衛(wèi)生防治工作在全市名列前茅。免疫規(guī)劃工作繼續(xù)高水平開展。紅旗、遼河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建五星級數(shù)字化門診，統(tǒng)一衛(wèi)生院創(chuàng)建四星級數(shù)字化預(yù)防接種門診，陸家衛(wèi)生院創(chuàng)建三星級數(shù)字化預(yù)防接種門診；免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在98%以上。完成預(yù)防接種全程追溯體系建設(shè)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全程追溯信息管理系統(tǒng)使用率和預(yù)防接種單位全程追溯客戶端使用率均達(dá)100%。接種單位完成疫苗掃碼入庫、掃碼接種覆蓋率達(dá)100%。預(yù)防控制兒童和青少年近視有效落實(shí)，依托愛爾眼科醫(yī)院建成區(qū)級青少年近視防控培訓(xùn)教育基地。衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)有效推進(jìn)，應(yīng)急處置能力不斷提高，面對新冠肺炎疫情的突然爆發(fā)，全區(qū)啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)，通過采取有力有效的應(yīng)對突發(fā)新冠肺炎疫情的措施，全區(qū)未發(fā)生社區(qū)蔓延擴(kuò)散。

婦幼健康服務(wù)質(zhì)量不斷提高。婦幼工作更加規(guī)范化、制度化。深入實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，全面開展孕前優(yōu)生健康檢查、孕中期超聲篩查、唐氏綜合癥篩查和新生兒重大疾病篩查，為孕產(chǎn)婦提供預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播干預(yù)，優(yōu)生優(yōu)育水平有所提高?！笆濉逼谀?，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理率97.5%，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，產(chǎn)后訪視率95%；剖宮產(chǎn)率52%，處于全市最好水平。7歲以下、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率均達(dá)到95%；5歲以下兒童死亡率為1.04‰，比“十二五”期末降低2.88‰?！笆濉逼陂g，年均人口出生率6.67‰；孕產(chǎn)婦及5歲以下兒童、嬰兒零死亡。實(shí)施農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，累計(jì)篩查16.9萬人次，補(bǔ)服葉酸1211人次。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升。深入實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，從2016年的12項(xiàng)增加至2020年的14項(xiàng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2016年45元/人逐年遞增至2020年65元/人?！笆濉逼谀?，居民健康檔案建檔率達(dá)85%，慢性病社區(qū)規(guī)范管理率達(dá)到60%。全面實(shí)行績效考核機(jī)制，考核結(jié)果與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，有效促進(jìn)了公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2018年雙臺子區(qū)代表遼寧省參加全國基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核獲得第18名。紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被授予全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

老齡工作醫(yī)養(yǎng)結(jié)合取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。盤錦市中醫(yī)醫(yī)院在區(qū)社會福利院建成老年病院區(qū)，為福利院老人提供健康咨詢、體檢、診療服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展提質(zhì)增效。醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開通老年人看病就醫(yī)綠色通道，減免掛號費(fèi)。統(tǒng)一衛(wèi)生院鐵東院區(qū)建立家庭病房為社區(qū)居家養(yǎng)老居民提供醫(yī)療服務(wù)，勝利街道河岸社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站初步建成“醫(yī)養(yǎng)康健”一體化主題養(yǎng)老社區(qū)?；鶎庸⑨t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)65歲以上老年人提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，中醫(yī)藥養(yǎng)生保健指導(dǎo)。有序承接民政部門老齡工作職能，開啟“無病預(yù)防、無病療養(yǎng)”的新型養(yǎng)老模式?！笆濉逼谀】倒芾?5歲以上老人14185人。

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”不斷發(fā)展?！皟稍簝芍行摹迸c盤錦市中心醫(yī)院 “心電、檢驗(yàn)、影像、彩超”四大遠(yuǎn)程會診全部建成。家庭醫(yī)生網(wǎng)上簽約平臺投入運(yùn)行，全面試行普通包簽約，簽約居民1.75萬人，建立電子居民健康檔案7.5萬份，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群全覆蓋?；鶎有l(wèi)生能力建設(shè)網(wǎng)上平臺開通，基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員全員參加線上能力提升培訓(xùn)。全區(qū)各接種門診全部開通“預(yù)防接種愛苗寶APP”服務(wù)。市區(qū)兩級開通線上遠(yuǎn)程會議系統(tǒng)。盤錦骨科醫(yī)院、盤錦愛爾眼科醫(yī)院開通“掌上醫(yī)院”，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”模式，服務(wù)效率和水平得到提升。

健康幫扶落到實(shí)處?！笆濉逼陂g，衛(wèi)生健康惠民工程、健康幫扶工程的深入實(shí)施，連續(xù)四年開展計(jì)生特殊家庭聯(lián)系人志愿者幫扶、緊急救助及住院護(hù)理險(xiǎn)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生特殊特困家庭走訪慰問的全覆蓋。每年開展金秋采摘、趣味運(yùn)動會、游園會等一系列愛心活動，讓特殊特困計(jì)生家庭感受到黨和政府的溫暖，重燃生活的信心和希望。計(jì)劃生育獎特扶政策嚴(yán)格落實(shí)，“十三五”期間發(fā)放獎勵資金287.9萬余元，累計(jì)受益22萬余人。