當(dāng)前位置：
盤錦市雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
當(dāng)事人： 陸家業(yè)（東風(fēng)市場海鮮攤床28號經(jīng)營者）
主體資格證照名稱： 無
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）： 92211102MA0WJ6MKX7
住所（住址）： XX
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）： 陸家業(yè)
身份證（其他有效證件）號碼：XX
聯(lián)系電話： XX 其他聯(lián)系方式：
聯(lián)系地址： 盤錦市雙臺子區(qū)東風(fēng)市場
2020年12月12日，盤錦市雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局建設(shè)市場監(jiān)督管理所行政執(zhí)法人員對東風(fēng)市場海鮮攤床28號存放食品的冷庫進(jìn)行檢查，該攤床經(jīng)營場所位于盤錦市雙臺子區(qū)東風(fēng)市場。海鮮攤床28號的冷庫里存放有皇冠白蝦（產(chǎn)地厄瓜多爾），生產(chǎn)日期24/08/2020 ,共計(jì)4件，每件9.9公斤。赤兔魚（產(chǎn)地阿根廷），生產(chǎn)日期06、08、2019，共計(jì)22件，每件10公斤。北極蝦（產(chǎn)地格陵蘭），生產(chǎn)日期28.07.2019,共計(jì)1件，每件5公斤。
上述進(jìn)口食品沒有查看到海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單復(fù)印件、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明復(fù)印件、供貨者營業(yè)復(fù)印件、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件、新型冠狀病毒核酸檢測合格證明復(fù)印件、消毒記錄證明復(fù)印件、購貨單據(jù)。
2020年12月12日，執(zhí)法人員當(dāng)場對陸家業(yè)（東風(fēng)市場海鮮攤床28號經(jīng)營者）送達(dá)盤雙市監(jiān)建設(shè)責(zé)改字（2020）11號《責(zé)令改正通知書》，要求在2020年12月16日前提供合格證明文件。
2020年12月23日，盤錦市雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局建設(shè)市場監(jiān)督管理所行政執(zhí)法人員再次對東風(fēng)市場海鮮攤床28號冷庫進(jìn)行檢查，還是沒有查看到這批貨物報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、購貨單據(jù)。當(dāng)事人仍未改正違法行為。
該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的規(guī)定，經(jīng)請示主管局長批準(zhǔn)于2020年12月23日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，冷庫內(nèi)的食品是陸家業(yè)兒媳婦梁波采購的，2020年9月12日在沈陽水產(chǎn)批發(fā)市場政國經(jīng)營部采購皇冠白蝦（產(chǎn)地厄瓜多爾），生產(chǎn)日期24/08/2020 ,每件9.9公斤，每件450元，共4件，貨值金額1800元。2019年8月12日在沈陽水產(chǎn)批發(fā)市場光華經(jīng)營部采購赤兔魚（產(chǎn)地阿根廷），生產(chǎn)日期06、08、2019，每件10公斤，每件160元，共22件，貨值金額3520元。2019年8月2日在沈陽水產(chǎn)批發(fā)市場地?cái)偛少彵睒O蝦（產(chǎn)地格陵蘭），生產(chǎn)日期28.07.2019,每件5公斤，每件270元，共1件，貨值金額270元。總計(jì)貨值金額5590元。
梁波在2020年12月23日，向供貨者索要許可證和合格證明文件。供貨者用微信發(fā)過來11張照片是其他貨物合格證明，沒有上述進(jìn)口食品的合格證明文件。梁波沒有去冷庫與實(shí)際貨物標(biāo)簽進(jìn)行核實(shí)查驗(yàn)。
證明以上事實(shí)主要證據(jù)如下：
證據(jù)（一）： 執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所的現(xiàn)場檢查筆錄2份，證明當(dāng)事人采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的事實(shí)。
證據(jù)（二）：對當(dāng)事人的詢問筆錄2份，證明當(dāng)事人承認(rèn)采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的事實(shí)。
證據(jù)（三）：當(dāng)事人持有的《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人從事經(jīng)營活動(dòng)的主體資格。
證據(jù)（四）：當(dāng)事人陸家業(yè)的身份證復(fù)印件1份，梁波的身份復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人以及證人的個(gè)人身份。
證據(jù)（五）：2020年12月23日，現(xiàn)場照片2張，證明了當(dāng)事人正在經(jīng)營場所和執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件情況。
證據(jù)（六）：2020年12月23日，現(xiàn)場照片2張，證明了冷庫內(nèi)存放有皇冠白蝦（產(chǎn)地厄瓜多爾）、赤兔魚（產(chǎn)地阿根廷）、北極蝦（產(chǎn)地格陵蘭）。
證據(jù)（七）：限期提供材料通知書1份，證明了執(zhí)法人員要求當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供該批貨物合格證明文件的事實(shí)。
證據(jù)（八）：執(zhí)法人員2020年12月12日向當(dāng)事人下發(fā)了盤雙市監(jiān)建設(shè)責(zé)改字（2020）11號《責(zé)令改正通知書》1份，證明執(zhí)法人員檢查時(shí)查獲當(dāng)事人采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明文件的行為已責(zé)令其改正的事實(shí)。
證據(jù)（九）：供貨者提供的合格證明文件11份，與實(shí)際貨物標(biāo)簽內(nèi)容不符，證明了當(dāng)事人沒有核對查驗(yàn)。
以上證據(jù)材料，相互印證，記錄在案。
2021年2月 23 日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了盤雙市監(jiān)罰告[2021] 003 號《行政處罰告知書》3個(gè)工作日未要求陳述、申辯。
本局認(rèn)為：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款：食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明之規(guī)定，已構(gòu)成食品經(jīng)營者采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的事實(shí)行為。
鑒于當(dāng)事人今年75歲，沒有工作沒有經(jīng)濟(jì)收入，身體長期有病腰脫經(jīng)常住院治療生活確有困難，全靠兒女們撫養(yǎng)救治。當(dāng)事人如實(shí)陳述違法事實(shí)配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，讓兒媳聯(lián)系供貨方索取合格證明，所購進(jìn)的皇冠白蝦（產(chǎn)地厄瓜多爾）、赤兔魚（產(chǎn)地阿根廷）、北極蝦（產(chǎn)地格陵蘭）沒有銷售。其行為符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（七）行政處罰裁量情形。的規(guī)定，予以從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證”第（三）項(xiàng)：“食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度”之規(guī)定。
決定對陸家業(yè)（東風(fēng)市場海鮮攤床28號經(jīng)營者）作出行政處罰如下：
警告。
如不服本行政處罰決定，可以在收到本決定之日起六十日內(nèi)向雙臺子區(qū)人民政府或者盤錦市市場監(jiān)督管理局申請復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向雙臺子區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
2021年3月 2 日
