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雙臺子區(qū)衛(wèi)生行政處罰服務指南
雙臺子區(qū)衛(wèi)生行政處罰服務指南
一、執(zhí)法事項：衛(wèi)生健康行政處罰
二、依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國獻血法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《生活飲用水管理辦法》、《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《消毒管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。
三、處罰范圍：依法開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、計劃生育和中醫(yī)服務等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法，查處違法行為。
四、承辦機構(gòu)：雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康服務中心
五、審批機構(gòu)：雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康局
六、辦理流程：見雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康行政處罰流程圖
七、辦理時限
（一）自受理之日7日內(nèi)立案；2個月內(nèi)調(diào)查終結(jié)，3個月作出行政處罰決定。需要延長辦案時限的，應當在期限屆滿10日前報請上級行政機關(guān)批準或市級行政機關(guān)負責人集體討論決定，延長期限一般不超過3個月。
（二）證據(jù)先行登記保存時限7天，查封扣押期限30天，情況復雜需要延長的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準可延長30日。
（三）直接送達的文書7日內(nèi)送達，公告送達時限60天。
八、監(jiān)督方式：紀檢科室問卷調(diào)查，稽查跟蹤稽查。
九、救濟渠道
（一）行政處罰事先告知下達后3日內(nèi)，當事人有要求陳述、申辯或聽證的權(quán)力；
（二）行政處罰決定書送達后，當事人應當在15日內(nèi)履行。
（三）如不服行政機關(guān)作出的處罰決定，可在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向上級行政部門或同級人民政府申請行政復議，或者6個月內(nèi)向作出行政處罰決定行政機關(guān)所在地人民法院提請訴訟。
十、處罰結(jié)果：向當事人送達行政處罰決定書，行政處罰結(jié)果在雙臺子區(qū)人民政府網(wǎng)站公示。
十一、責任追究
（一）對沒有法定的行政處罰依據(jù)，擅自改變行政處罰種類幅度，違反法定的行政處罰程序的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
（二）對不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
（三）對將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）對利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
（五）對使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
十二、辦公地點、時間及電話
（一）地點：雙臺子區(qū)中珠大廈341室
（二）時間：上午：8:30 ～12:00
下午：13:00～17:30
電話：0427-2360340
衛(wèi)生行政處罰流程圖
雙臺子區(qū)衛(wèi)生行政檢查服務指南
一、執(zhí)法事項： 衛(wèi)生健康行政檢查
二、依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國獻血法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《生活飲用水管理辦法》、《遼寧省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《消毒管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章。
三、檢查范圍
根據(jù)衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，依法開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、計劃生育和中醫(yī)服務等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作。
四、承辦機構(gòu)：雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康服務中心
五、辦理流程
（一）檢查準備
1、數(shù)據(jù)庫查詢，確定檢查的執(zhí)法人員和擬檢查單位；
2、制定檢查方案；
3、通知被檢查單位（法定代表人）；
4、準備檢查執(zhí)法文書。
（二）實施檢查
1、出示執(zhí)法人員檢查證件（二人以上）
2、進行現(xiàn)場檢查、詢問和取證；
3、制作現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄等文書；
4、制作衛(wèi)生監(jiān)督意見書；
5、檢查人員復核文書、作出檢查說明、簽名；
6、被檢查單位法定代表人和當事人復核文書、簽署意見、簽名。
（三）結(jié)果處理
撰寫檢查報告，確定是否存在違法嫌疑。
1、無違法嫌疑。檢查文書整理后歸檔。
2、有違法嫌疑，根據(jù)情節(jié)嚴重程度進行處理。
（1）情節(jié)輕微，依法責令改正；
（2）情節(jié)較輕，執(zhí)行簡易程序，依法當場處罰；
（3）情節(jié)較重，執(zhí)行一般程序，依法立案處理。
執(zhí)行一般程序案件，按照行政處罰流程進行處理。
六、監(jiān)督方式：紀檢科室問卷調(diào)查，稽查跟蹤稽查。
七、責任追究
（一）對利用職務上的便利，索取或者收受他人財物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
（二）對違法實行檢查措施的，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、辦公地點、時間及電話
（一）地點：雙臺子區(qū)中珠大廈341室
（二）時間：上午：8:30 ～12:00
下午：13:00～17:30
電話：0427-2360340
衛(wèi)生監(jiān)督檢查程序流程圖
雙臺子區(qū)衛(wèi)生行政強制服務指南
一、執(zhí)法事項： 衛(wèi)生健康行政強制
二、依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》
三、強制范圍
（一）對突發(fā)事件中的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者采取接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施。
（二）對飲用水污染危及人體健康時采取的行政控制措施。
（三）對發(fā)現(xiàn)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品，如不及時采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的采取的行政控制措施。
（四）對未取得《單采血漿許可證》，非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動的予以取締。
（五）對非法采集血液的血站、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液的；非法組織他人出賣血液的行為予以取締。
（六）對涉嫌違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的場所、設(shè)備、運輸工具和物品進行查封或者暫扣。
（七）對發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播或者環(huán)境污染事故采取臨時控制措施。
（八）查封、扣押不符合法定要求的消毒、涉水產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
（九）對以不正當手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的予以收繳。
（十）對在執(zhí)業(yè)活動中超范圍執(zhí)業(yè)、違規(guī)使用處方藥、違規(guī)出具醫(yī)學證明、不按規(guī)定報告疫情的鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)證書的扣押。
四、承辦機構(gòu)：雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康服務中心
五、審批機構(gòu)：雙臺子區(qū)衛(wèi)生健康局
六、辦理流程：見行政強制流程圖
七、辦理規(guī)定
須報行政機關(guān)負責人批準，表明身份、通知當事人到場、告知理由依據(jù)及當事人享有的權(quán)利、救濟途徑，聽取陳述和申辯、制作現(xiàn)場筆錄，制作查封扣押決定書。
八、辦理時限
查封、扣押期限不得超過30日，情況復雜需要延長的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準后可以延長30日。查封、扣押期間不包括監(jiān)測、檢驗或者技術(shù)鑒定所用時間。
九、監(jiān)督方式：紀檢科室問卷調(diào)查，稽查跟蹤稽查。
十、救濟渠道
（一）當事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；
（二）有權(quán)依法申請行政復議或提起行政訴訟，因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
十一、責任追究
（一）行政機關(guān)實施行政強制，對沒有法律法規(guī)依據(jù)，改變行政強制對象、條件、方式，違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频?，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
（二）對擴大查封、扣押范圍，使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物，在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
（三）將查封、扣押的財物依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
（四）利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
十二、辦公地點、時間及電話
（一）地點：雙臺子區(qū)中珠大廈341室
（二）時間：上午：8:30 ～12:00
下午：13:00～17:30
電話：0427-2360340
強制隔離流程圖
查封、扣押流程圖
