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雙區(qū)政辦發(fā)〔2019〕6號 盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年雙臺子區(qū)招商引資考核管理辦法（試行）的通知
2019年雙臺子區(qū)招商引資考核管理辦法（試行）
為深入落實開展“招商攻堅年、項目建設(shè)年、服務(wù)提升年”工作的相關(guān)部署，進(jìn)一步完善雙臺子區(qū)招商引資工作制度、激發(fā)專業(yè)招商工作活力、促進(jìn)形成全員招商工作濃厚氛圍，按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)工作實際，特制定本辦法。
第一章 總體原則
第一條 雙臺子區(qū)招商引資工作必須在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下科學(xué)開展，要認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”，始終圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求進(jìn)行。
第二條 雙臺子區(qū)招商引資工作主要針對“世界500強、中國100強、行業(yè)領(lǐng)先和有品位有實力有責(zé)任的屬地企業(yè)”進(jìn)行，主要任務(wù)是圍繞“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”開展“五條線路招商”，主要目標(biāo)是聚焦“六個方面”上項目，在做好存量、做大增量、做優(yōu)環(huán)境上下功夫。
第三條 參與招商引資工作考核的人員范圍是區(qū)內(nèi)專業(yè)招商人員，即區(qū)投資促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)招商服務(wù)局全體招商人員；納入招商引資評價獎勵范圍的人員除上述人員外，還包括非專業(yè)招商人員隊伍的其他機關(guān)干部、國家企事業(yè)單位職工、民營經(jīng)濟企業(yè)家、社會群體及個人。相關(guān)招商數(shù)據(jù)由區(qū)投資促進(jìn)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計，其中專業(yè)招商人員工作成績每月統(tǒng)計一次并通報。
第二章 計分體系
第四條 簽約引進(jìn)項目計分標(biāo)準(zhǔn)按照投資總額計算，其中，服務(wù)業(yè)項目150分/億元、工業(yè)項目100分/億元。若所引進(jìn)項目為世界500強企業(yè)和外資項目，則得分上浮100%；若所引進(jìn)項目符合全區(qū)包裝項目目錄，則得分上浮20%；以上兩項加分上浮不兼得。
第五條 各類引進(jìn)項目納入領(lǐng)導(dǎo)會見項目的，每個項目按照固定額度加分統(tǒng)計，其中，省領(lǐng)導(dǎo)會見項目計5分、市領(lǐng)導(dǎo)會見項目計3分、區(qū)委書記或區(qū)長會見項目計3分、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)會見項目計2分。以上項目計分均不設(shè)上限，如屬世界500強企業(yè)、上市公司、外資項目，則計分上浮100%。
第六條 促成區(qū)委書記或區(qū)長“走出去”會見項目的，每個項目計2分；促成區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)“走出去”會見項目的，每個項目計1分。以上項目計分均不設(shè)上限，如屬世界500強企業(yè)、上市公司、外資項目，則計分上浮100%。
第七條 實際到位資金計分標(biāo)準(zhǔn)按照50分/億元執(zhí)行，不設(shè)上限，且可與第四條和第六條中已經(jīng)統(tǒng)計完成的分?jǐn)?shù)重復(fù)計算。
第八條 實際利用外資計分標(biāo)準(zhǔn)按照20分/百萬美元執(zhí)行，不設(shè)上限，且可與第四條和第七條中已經(jīng)統(tǒng)計完成的分?jǐn)?shù)重復(fù)計算。
第九條 包裝項目以年底招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)為準(zhǔn)，計分標(biāo)準(zhǔn)為0.5分/個，每個招商分局包裝項目總得分不超過5分，個人包裝項目總得分不超過3分。
第十條 各招商分局局長全年“走出去”招商天數(shù)不低于100天，其他專業(yè)招商人員全年“走出去”招商天數(shù)不低于60天。未達(dá)到以上要求的，相關(guān)人員按照0.5分/天扣除計分，哺乳期女性不納入此項扣分范圍。
第三章 考評辦法
第十一條 招商引資考核與評價工作均按照積分制原則進(jìn)行，其中，專業(yè)招商分局采取“實績考核+領(lǐng)導(dǎo)評價”方式綜合考慮，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)評價分?jǐn)?shù)最高不超過100分。
第十二條 各專業(yè)招商分局實績考核總成績?yōu)楸菊猩谭志謨?nèi)所有招商人員積分之和；各專業(yè)招商分局負(fù)責(zé)人實績考核總成績?yōu)?/span>本人積分與本招商分局內(nèi)所有招商人員積分之和。實績考核分?jǐn)?shù)不設(shè)上限。
第四章 獎勵措施
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)會見項目獎勵分為五級，其中，省領(lǐng)導(dǎo)（省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及省政府分管領(lǐng)導(dǎo)）會見項目獎勵5000元/個；市主要領(lǐng)導(dǎo)（書記、市長）會見獎勵3000元/個；市分管領(lǐng)導(dǎo)（市委副書記、各相關(guān)副市長）會見獎勵2000元/個；區(qū)委書記、區(qū)長及開發(fā)區(qū)主任會見獎勵1500元/個；區(qū)政府分管副區(qū)長、開發(fā)區(qū)分管副主任會見獎勵500元/個。
以上五級領(lǐng)導(dǎo)會見項目獎勵，受到同一級領(lǐng)導(dǎo)多次會見的，只獎勵一次；受到多級領(lǐng)導(dǎo)分別會見的，按照最高限度獎勵，不累加。
領(lǐng)導(dǎo)會見項目方代表需是一對一會見企業(yè)的董事長、書記、總裁、總經(jīng)理或者具有決策權(quán)的執(zhí)行董事等企業(yè)方領(lǐng)導(dǎo)，如為副職，則獎勵金額減半。
領(lǐng)導(dǎo)會見項目需經(jīng)投資促進(jìn)中心審核后統(tǒng)籌安排，會見項目認(rèn)定需經(jīng)會見領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可并提供行程安排及影像資料。
第十四條 單體項目獎勵根據(jù)所引進(jìn)項目品質(zhì)、體量及實際效益進(jìn)行綜合考慮，獎勵主體為項目第一聯(lián)系人及所在分局。具體如下：
（一）獎金額度標(biāo)準(zhǔn)
1.引進(jìn)開發(fā)區(qū)孵化基地生產(chǎn)車間或高端制造雙創(chuàng)園項目，獎勵2-4萬元/個；引進(jìn)開發(fā)區(qū)孵化基地研發(fā)樓科研機構(gòu)等項目，獎勵1萬元/個（為生產(chǎn)車間配套的研發(fā)項目不計算在內(nèi)）。
2.引進(jìn)開發(fā)區(qū)征地工業(yè)項目，總投資億元以下獎勵4-6萬元/個，總投資1-5億元（含1億）獎勵6-10萬元/個，總投資5億元以上（含5億）獎勵10-15萬元/個。
3.引進(jìn)商業(yè)、旅游及服務(wù)業(yè)非征地項目，總投資億元以下獎勵2-8萬元/個，總投資1-5億元（含1億）獎勵6-12萬元/個，總投資5-10億元（含5億）獎勵10-18萬元/個，總投資10億元以上（含10億）獎勵15-20萬元/個（征地項目可以根據(jù)項目情況就高考慮）。
4.引進(jìn)樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟項目，企業(yè)注冊下一年度全部稅收總額達(dá)30-50萬（含30萬）獎勵2萬元/個，全部稅收總額達(dá)50-100萬（含50萬）獎勵3萬元/個，全部稅收總額達(dá)100-200萬（含100萬）獎勵4萬元/個，全部稅收總額達(dá)200萬以上（含200萬）獎勵5萬元/個，次年不再予以獎勵。
5.獎勵額度標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)簽約引進(jìn)項目的體量、產(chǎn)業(yè)方向、外資利用、公司實力等因素由招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定。
6.引進(jìn)對我區(qū)項目建設(shè)有重大突出貢獻(xiàn)且不列入招商范疇的項目，可酌情給予一定額度的獎勵；引進(jìn)對全區(qū)產(chǎn)業(yè)具有牽動引導(dǎo)效應(yīng)的項目可單獨考慮增加獎勵。
（二）獎金分配標(biāo)準(zhǔn)
1.項目第一聯(lián)系人為區(qū)內(nèi)專職招商人員，項目第一聯(lián)系人享受獎勵政策的70%，主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、分局負(fù)責(zé)人分別享受獎勵政策的10%。
2.項目第一聯(lián)系人為非專職招商人員，項目第一聯(lián)系人享受獎勵政策的80%，項目負(fù)責(zé)的招商分局享受獎勵政策的20%（項目第一負(fù)責(zé)人、招商分局局長及其它參照上條分配比例進(jìn)行分配）。
3.區(qū)投資促進(jìn)中心、開發(fā)區(qū)招商服務(wù)局的引入項目納入下屬招商分局進(jìn)行考評，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)作為項目第一聯(lián)系人參與獎金分配。
（三）獎金支付標(biāo)準(zhǔn)
1.項目總投資為固定資產(chǎn)投資，具體標(biāo)準(zhǔn)參照附件2予以認(rèn)定。
2.開發(fā)區(qū)孵化基地研發(fā)樓項目以研發(fā)設(shè)備及研發(fā)團隊到位為準(zhǔn)；引進(jìn)征地項目和入駐開發(fā)區(qū)孵化基地項目以及高端制造雙創(chuàng)園項目獎勵以項目正式開工為準(zhǔn)，在專家環(huán)評會通過且開工（打樁）后，通過出示證明材料獎勵30%，項目竣工投產(chǎn)后獎勵70%。樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟項目獎勵以企業(yè)納稅滿一年期限為準(zhǔn)。
3.對于區(qū)內(nèi)專職招商人員引進(jìn)的項目，完成年初指標(biāo)任務(wù)的個人獎金按照額度的100%兌現(xiàn)，未完成年初指標(biāo)任務(wù)的個人按照獎金額度的一定比例兌現(xiàn)（具體比例由招商引資工作評定領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定）；對于非專職招商人員引進(jìn)的項目，作為項目第一聯(lián)系人享受獎勵政策的80%不受招商分局指標(biāo)任務(wù)影響正常兌現(xiàn)，剩余20%招商分局部分參照上述辦法兌現(xiàn)。
第十五條 綜合考評獎勵分優(yōu)秀表現(xiàn)獎勵和突出貢獻(xiàn)獎勵兩項。具體如下：
（一）優(yōu)秀表現(xiàn)獎勵
1.優(yōu)秀招商個人獎勵。依據(jù)考評辦法，對全年績效達(dá)標(biāo)且年終成績排名前五名的招商個人進(jìn)行獎勵，排名第一的招商個人獎勵4萬元，排名第二、三的招商個人分別獎勵3萬元，排名第四、五的招商個人分別獎勵2萬元。
2.優(yōu)秀招商分局獎勵。依據(jù)考評辦法，對全年績效達(dá)標(biāo)且年終成績排名前三名的招商分局分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
（二）突出貢獻(xiàn)獎勵
對在招商引資工作中發(fā)揮突出貢獻(xiàn)的個人給予獎勵，具體獎勵金額由招商引資工作評定領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第十六條 在給予資金獎勵的同時，各專業(yè)招商人員年度考核結(jié)果還作為評選先進(jìn)、計發(fā)獎金和推薦干部使用的重要依據(jù)。
第五章 淘汰機制
第十七條 依據(jù)《雙臺子區(qū)招商引資考核管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，對年終成績排名靠后的招商分局局長及招商人員實行淘汰制度：
（一）淘汰比例
對各招商分局局長工作進(jìn)行績效評分，對績效成績未達(dá)標(biāo)（按四人標(biāo)準(zhǔn)計算分局總分低于100分）且排名末位的分局局長給予黃牌警告；對各招商分局科員績效成績未達(dá)標(biāo)（考核分?jǐn)?shù)低于20分）且績效評分占招商分局科員人數(shù)末位15%的，當(dāng)年年度考核評定為不合格。
（二）淘汰形式
各招商分局局長連續(xù)兩年被黃牌警告，建議免去現(xiàn)職，擔(dān)任招商分局科員。各招商分局科員連續(xù)兩年年度考核不合格的，依據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》（2014年2月26日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過）建議解除聘用合同。
第十八條 此辦法自印發(fā)之日起生效，由區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)投資促進(jìn)中心承擔(dān)。
附件：1.招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.任務(wù)指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)
3.2019年雙臺子區(qū)招商引資任務(wù)指標(biāo)分解
【2019】6號附件.docx文件解讀：《盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2019年雙臺子區(qū)招商引資考核管理辦法（試行）的通知》雙區(qū)政辦發(fā)〔2019〕6號文件解讀
