雙臺(tái)子區(qū)公安消防大隊(duì)雙隨機(jī)工作實(shí)施細(xì)則
第一條 【目的】為進(jìn)一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 【定義】 “雙隨機(jī)開”監(jiān)管模式,是指在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),采取隨機(jī)方式抽取被檢查對(duì)象,采取隨機(jī)方式選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公開檢查結(jié)果。
第三條 【原則】公開、公正、透明。
第四條 【執(zhí)行機(jī)構(gòu)】監(jiān)督法制科負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)” 的監(jiān)督實(shí)施工作;防火參謀根據(jù)各自職責(zé)開展監(jiān)督檢查工作。
第五條 【隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單】隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單包括權(quán)力清單中的行政監(jiān)督事項(xiàng)及行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。
第六條 【執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)】執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的身份信息:姓名、科室、性別、執(zhí)法證號(hào)等,并對(duì)外公示。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)隨人員單位變動(dòng)、崗位調(diào)整等因素給予動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第七條 【檢查對(duì)象名錄庫(kù)】根據(jù)消防大隊(duì)職權(quán)范圍,建立檢查企業(yè)名錄庫(kù)。檢查企業(yè)名錄庫(kù)依據(jù)企業(yè)生存狀態(tài),動(dòng)態(tài)調(diào)整,確定抽查頻次,實(shí)現(xiàn)分類、分事項(xiàng)檢索并隨機(jī)抽取。對(duì)因投訴、舉報(bào),上級(jí)部門交辦或其他部門移送案件線索等原因,需要對(duì)具體被檢查對(duì)象實(shí)施檢查時(shí),不采取“雙隨機(jī)”檢查方式。
第八條 【制定計(jì)劃】各執(zhí)法監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)于每年年初提交本部門年度檢查計(jì)劃,并由監(jiān)督法制科統(tǒng)一匯總形成全局年度檢查計(jì)劃。年度檢查計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)包括被檢查對(duì)象的范圍、抽查的比例和頻次、實(shí)施檢查的時(shí)間等。制定年度檢查計(jì)劃,要保證必要的被檢查對(duì)象覆蓋面,保證必要的監(jiān)管力度,同時(shí)防止過(guò)度檢查。
第九條 【計(jì)劃實(shí)施】實(shí)施年度檢查計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽取的方式,從檢查企業(yè)名錄庫(kù)中確定被檢查對(duì)象,從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中確定執(zhí)法檢查人員。被檢查對(duì)象和檢查人員確定后,由監(jiān)督法制科隨機(jī)進(jìn)行分配,實(shí)施檢查。
第十條 【檢查人員的抽取】由監(jiān)督法制科從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選擇執(zhí)法人員,執(zhí)法檢查人員與被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避,再次抽取替代執(zhí)法檢查人員。
第十一條 【被檢查對(duì)象的抽取】原則上,在同一年度內(nèi)對(duì)同一企業(yè)的抽查次數(shù)不超過(guò)2次。對(duì)同一企業(yè),不同執(zhí)法部門實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。
第十二條 【抽查方式的選擇】實(shí)施年度檢查計(jì)劃,可以采取定向抽查或者不定向抽查方式。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)督檢查工作,一般應(yīng)當(dāng)采取定向抽查的方式,設(shè)定類別條件選擇被檢查對(duì)象,或者同時(shí)設(shè)定資質(zhì)資格條件選擇執(zhí)法檢查人員。
第十三條 【檢查結(jié)果的確定】各執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)在檢查工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),向監(jiān)督法制科提交檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查情況、對(duì)被檢查人評(píng)價(jià),以及處理意見和建議等內(nèi)容。
第十四條 【統(tǒng)一公開】監(jiān)督法制科應(yīng)當(dāng)在局政務(wù)網(wǎng)站定期公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)的開展執(zhí)行情況。
第十五條 【紀(jì)律要求】各單位開展“雙隨機(jī)”工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守工作紀(jì)律,依法行政、廉潔執(zhí)法。
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