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2018年雙臺(tái)子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃實(shí)施方案
盤雙市監(jiān)字〔2018〕3號(hào) 簽發(fā)人：吳繼偉
為加強(qiáng)雙臺(tái)子區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，落實(shí)省、市食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全隱患，全面掌握各環(huán)節(jié)食品安全狀況，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、國家食藥總局《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》和《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合市局下達(dá)的監(jiān)督抽檢計(jì)劃制定本年度食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃實(shí)施方案。
一、工作原則
2018年，雙臺(tái)子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽檢工作嚴(yán)格按照市局2018年食品安全抽檢計(jì)劃要求，堅(jiān)持靶向性原則、覆蓋原則、計(jì)劃性抽檢與專項(xiàng)抽檢相結(jié)合原則和抽檢效能與質(zhì)量并重原則。
二、工作任務(wù)安排
本年度計(jì)劃完成的抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)量890批次（4份/千人口）。針對(duì)此任務(wù)雙臺(tái)子區(qū)局對(duì)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)進(jìn)行了量化分解。其中食品餐飲股200批次，食品流通股300批次，食品生產(chǎn)股140批次，保健食品、化妝品10批次，食用農(nóng)產(chǎn)品240批次。
（一）食品抽檢任務(wù)
1.抽檢對(duì)象
主要為雙臺(tái)子區(qū)所有獲得生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)。抽檢范圍100%覆蓋雙臺(tái)子區(qū)內(nèi)所有獲得生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)。要以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)跟蹤2017年抽檢不合格企業(yè)、品種和項(xiàng)目。
2.抽檢時(shí)間和頻次
為均衡完成全年抽檢任務(wù)，原則上每季度完成量不少于全年總量的1/4，全年抽樣任務(wù)應(yīng)在11月5日前完成，檢驗(yàn)任務(wù)應(yīng)在12月15日前完成。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的食品應(yīng)在相應(yīng)季節(jié)增加抽檢量。節(jié)令性食品應(yīng)在節(jié)前開展抽檢工作。增加對(duì)以往檢出不合格產(chǎn)品企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢頻次。
3.抽樣區(qū)域、環(huán)節(jié)和場(chǎng)所
抽樣區(qū)域覆蓋雙臺(tái)子區(qū)各街道、社區(qū)。樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買，流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。流通環(huán)節(jié)抽樣涵蓋批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食雜店等食品經(jīng)營單位。餐飲環(huán)節(jié)抽樣重點(diǎn)為學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂、校園周邊等餐飲服務(wù)單位。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣重點(diǎn)為雙臺(tái)子區(qū)小型生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)加工食品的小作坊。
（二）食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)
1.抽檢對(duì)象
雙臺(tái)子區(qū)內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)雙臺(tái)子區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和消費(fèi)等特點(diǎn)，并結(jié)合既往發(fā)現(xiàn)的農(nóng)獸藥濫用和殘留問題，自行確定抽檢品種和檢驗(yàn)項(xiàng)目。
2.抽檢時(shí)間和頻次
每周抽檢蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品，原則上每月至少抽檢20批次，全年不少于240批次。
3.抽樣場(chǎng)所
對(duì)雙臺(tái)子區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等經(jīng)營單位進(jìn)行抽檢。
三、工作要求
（一）抽樣時(shí)間安排。為了使抽樣工作的順利開展，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)的工作重點(diǎn)及要求，結(jié)合雙臺(tái)子區(qū)局實(shí)際，決定以季度為單位，全年組織開展不少于4次監(jiān)督抽檢，并結(jié)合各項(xiàng)專項(xiàng)整治，適時(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的抽檢。
（二）樣本采集要求。抽檢的樣品主要在流通環(huán)節(jié)購買，流通環(huán)節(jié)未抽到的樣品，可在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取。
（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息報(bào)送要求。為確保數(shù)據(jù)報(bào)送的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和安全性，各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要高度重視抽檢數(shù)據(jù)錄入工作，雙臺(tái)子區(qū)所有食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及后處置信息要統(tǒng)一錄入食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。于2018年12月20日前完成年度抽檢監(jiān)測(cè)工作并將本部門年度工作總結(jié)及分析報(bào)告報(bào)送市局。
（四）抽檢信息發(fā)布工作要求。按照盤錦市食品藥品監(jiān)管局關(guān)于做好食品安全抽檢及信息發(fā)布工作的相關(guān)要求，實(shí)施食品安全抽檢信息分級(jí)發(fā)布管理。雙臺(tái)子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)內(nèi)抽檢信息公布工作，具體內(nèi)容包括抽樣檢驗(yàn)情況、發(fā)現(xiàn)的問題及核查處置情況和信息公布等情況，以及已公布的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況。
（五）抽檢監(jiān)測(cè)后處理工作要求。收到不合格食品檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《遼寧省食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置工作規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定，報(bào)區(qū)食安辦，并及時(shí)啟動(dòng)對(duì)不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的核查處置，并將核查處置情況及時(shí)填報(bào)“食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”，對(duì)不合格食品控制、召回、原因排查、行政處罰、整改復(fù)查、通報(bào)移送等核查處置關(guān)鍵點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)把控，確保工作質(zhì)量。收到不合格樣品中含有非食用物質(zhì)或其他可能存在較高或急性健康風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)告后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)核查處置程序。
（六）進(jìn)一步規(guī)范復(fù)檢要求。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢程序和復(fù)檢報(bào)告接收時(shí)限。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議申請(qǐng)復(fù)檢的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行。
（七）抽檢監(jiān)測(cè)工作紀(jì)律要求。參與抽檢的工作人員不得隨意更改抽樣地點(diǎn)和樣品信息,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。雙臺(tái)子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局已經(jīng)將2018年度食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)相關(guān)工作納入績效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，并建立了工作通報(bào)機(jī)制。各相關(guān)業(yè)務(wù)股室要高度重視，要責(zé)任落實(shí)到人，并根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，按照抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的抽檢安排，認(rèn)真配合完成抽檢工作。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作效能。加強(qiáng)食品安全抽樣檢驗(yàn)工作的培訓(xùn)，雙臺(tái)子區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全區(qū)抽檢工作集中培訓(xùn)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施、樣品采集、快檢、數(shù)據(jù)報(bào)送、工作紀(jì)律等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和檢查工作。
（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，保證經(jīng)費(fèi)專款專用。雙臺(tái)子區(qū)本級(jí)經(jīng)費(fèi)主要針對(duì)具有一定規(guī)模的市場(chǎng)銷售蔬菜、水果農(nóng)藥殘留，畜禽肉、水產(chǎn)品獸藥殘留等進(jìn)行抽檢，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本地小型生產(chǎn)企業(yè)、小作坊生產(chǎn)加工的食品和餐飲單位自制食品的抽檢。雙臺(tái)子區(qū)局將加強(qiáng)對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)專項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)?？顚Ｓ茫沤^截留、挪用，提高專項(xiàng)資金使用效益。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，保證如期完成任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各相關(guān)業(yè)務(wù)股室工作進(jìn)度、抽樣檢驗(yàn)、核查處置、信息公布、數(shù)據(jù)報(bào)送等工作進(jìn)行定期督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決工作中出現(xiàn)的問題，保證監(jiān)測(cè)任務(wù)的順利完成。
2018年2月26日
