當(dāng)前位置：
雙區(qū)政辦發(fā)〔2017〕150號關(guān)于進一步做好保密工作的通知
各街、鎮(zhèn)，區(qū)直各相關(guān)部門，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會：
為切實做好新形勢下的保密工作，嚴(yán)防發(fā)生失、泄密事件，結(jié)合工作實際，經(jīng)區(qū)政府研究，現(xiàn)就進一步加強保密工作提出如下工作要求：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強做好保密工作的責(zé)任感
保密工作關(guān)系區(qū)政府的安全和利益，使命光榮，責(zé)任重大。各部門、各單位主要負責(zé)人既是保密工作的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，也是這項政治任務(wù)的第一責(zé)任人，必須按照《中華人民共和國保守國家秘密法》中“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認(rèn)真落實一把手負責(zé)制，親自抓保密，帶頭管好密，單位一把手必須兼任本單位保密領(lǐng)導(dǎo)小組組長，在研究問題時，要把保密工作提到重要議事日程，進一步明確加強和改進保密工作的思路和辦法；在部署工作時，要把保密工作與業(yè)務(wù)同研究、同部署、同檢查。在落實責(zé)任時，要將保密工作作為對干部、職工考核評價的重要內(nèi)容，進行嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格考核，對不認(rèn)真履行職責(zé)的要嚴(yán)厲問責(zé)，對不適合在涉密工作崗位上的工作人員要堅決調(diào)離，對發(fā)生失、泄密問題的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
二、強化教育培訓(xùn)，提高做好保密工作的主觀能動性
《中華人民共和國保守國家秘密法》是保護國家秘密的基本法律，是做好保密工作的基本要求。學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國保守國家秘密法》，關(guān)鍵是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育，重點是加強保密要害部門涉密人員的保密教育和培訓(xùn)。各部門、各單位要將保密教育納入日常集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，可有針對性地舉辦《中華人民共和國保守國家秘密法》專題講座、案例警示教育、教育培訓(xùn)、保密防范知識演示等。同時，要堅持抓好《保密工作》雜志的學(xué)刊用刊活動，把《保密工作》雜志作為保密培訓(xùn)的主教材。
三、突出工作重點，嚴(yán)格規(guī)范管理涉密文件資料
（一）嚴(yán)格規(guī)范涉密文件管理。涉密文件是指按涉密程序制作或簽收，并標(biāo)有“絕密”、“機密”、“秘密”字樣的公文以及其它區(qū)政府機關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批示的重要文件、文稿、圖表、統(tǒng)計資料、會議記錄、刊物等（以下統(tǒng)稱涉密文件）。各部門、各單位要根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定，著重從以下五個方面規(guī)范涉密文件管理工作。一是涉密文件簽收環(huán)節(jié)的保密工作。簽收涉密文件，要實行專人簽收專冊登記，簽收人必須按字號、序號、密級等要素進行逐項登記。用于登記絕密級文件的計算機必須符合國家保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專機專用，專網(wǎng)專用，不得與其他任何網(wǎng)絡(luò)連接；涉密文件登記專冊按涉密文件管理。 二是涉密文件制發(fā)環(huán)節(jié)的保密工作。制作涉密文件，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量；絕密級、機密級文件要編排順序號；涉密文件必須在指定的保密專機上起草，嚴(yán)禁在非涉密網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；涉密文件制發(fā)和產(chǎn)生要在指定場所進行，嚴(yán)格按規(guī)定份數(shù)執(zhí)行，不得擅自多印及余份；對送印的涉密文件文稿和印出的文件要妥善保管，文件清樣、廢頁和多余份數(shù)要及時銷毀，嚴(yán)禁個人留存、抄錄、拍攝和外傳。三是涉密文件分發(fā)（送）環(huán)節(jié)的保密工作。涉密文件分發(fā)要專人負責(zé)，并嚴(yán)格履行登記手續(xù)；嚴(yán)格按規(guī)定范圍發(fā)送涉密文件，未經(jīng)同意不得擅自擴大發(fā)送范圍。四是涉密文件承辦環(huán)節(jié)的保密工作。閱辦秘密級（含）以上涉密文件必須在辦公室或有保密保障的場所內(nèi)進行，禁止在桌面上存放、私自留存及私人間借閱；秘密級、機密級文件因工作需要，確需帶出機關(guān)的，必須經(jīng)本部門、單位分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；要嚴(yán)格控制絕密級文件知悉人員范圍,絕密級文件一般不得帶出機關(guān),確因工作需要攜帶外出的, 必須經(jīng)本部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；禁止將涉密文件帶入公共場所或家中，禁止由他人代傳、代轉(zhuǎn)；借閱涉密文件必須辦理相關(guān)手續(xù)并及時清退；絕密級文件原則上不得復(fù)制，確因工作需要，須經(jīng)原發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)，機密級文件復(fù)制須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，秘密級文件復(fù)制須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，涉密文件的復(fù)制品視同正式涉密文件管理。五是涉密文件清退銷毀環(huán)節(jié)的保密工作。涉密文件清退歸檔要清點份數(shù)，機密級以上涉密文件要清點頁數(shù)，辦理相關(guān)交接手續(xù)，并妥善保管；銷毀涉密文件應(yīng)保證二人以上同時在場，做好銷毀和監(jiān)銷工作；涉密文件要專柜存放。
（二）嚴(yán)格規(guī)范印章管理。各種印章必須確定專人管理、監(jiān)?。晃唇?jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將印鑒交由他人代管；用印必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；刻制印章（含各類專用章），須經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并到公安部門指定的機構(gòu)刻制；各類正式公文，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、承辦處室主要負責(zé)人簽發(fā)后，方可在正式印制的公文上蓋章。文件、函件等應(yīng)統(tǒng)一編號、登記，載明批準(zhǔn)用印人和用印人、用印時間等，留存?zhèn)洳?；?jīng)批準(zhǔn)攜印模外出用印的，承辦人用完后，要及時將原樣收回。印章管理人員要認(rèn)真負責(zé)，要堅持“非經(jīng)批準(zhǔn)不得用印”的原則，嚴(yán)格把關(guān)。使用印章的各種文字材料，必須按實際需要和領(lǐng)導(dǎo)審定的份數(shù)蓋章，不得在批準(zhǔn)份數(shù)以外的文件上蓋章。嚴(yán)禁非本機關(guān)工作人員（正式借調(diào)人員除外）持件用?。桓鞣N印章要妥善保管，不得丟失、損壞。機構(gòu)撤銷、單位撤并、人員調(diào)整，必須交回原有印章，統(tǒng)一封存；原印章?lián)p壞，經(jīng)批準(zhǔn)可刻制新印章；任何單位和個人不得使用已經(jīng)廢止的印章。
（三）嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。一是以往立卷歸檔中的涉密文件資料實行單獨立卷歸檔，進行涉密檔案資料集中管理。二是在對外提供內(nèi)部檔案資料的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行審批登記制度，任何單位和個人查閱檔案必須持單位出具的行政介紹信，說明查閱的理由，堅杜個人私自查閱檔案的行為，凡標(biāo)注密級的案卷，一律不準(zhǔn)整卷外借，防止對外泄密。對涉密檔案資料的查閱，一定要嚴(yán)格遵守保密法規(guī)，及時與縣保密部門會商，報經(jīng)制發(fā)機關(guān)批準(zhǔn)后方可查閱。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴大知悉范圍。嚴(yán)禁亂借閱、亂復(fù)制、亂摘抄、亂對外提供。三是對定點復(fù)制秘密載體的嚴(yán)格控制。所有檔案資料的復(fù)印，必須堅持定點歸口承印，不得在社會上隨意復(fù)制，復(fù)印件視同原件管理，并限時歸還到檔案管理單位。
四、健全規(guī)章制度，規(guī)范日常保密管理行為
規(guī)章制度具有根本性，穩(wěn)定性和長期性，實現(xiàn)保密管理工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化，重在健全機制，完善制度。各部門、各單位要在學(xué)習(xí)掌握國家、省、市保密管理規(guī)章制度及有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，對本單位現(xiàn)行的保密管理規(guī)章制度進行梳理，逐條逐款進行修改、補充、完善，逐步建立一整套完備且行之有效的保密管理規(guī)章制度，實現(xiàn)對國家秘密產(chǎn)生、存儲、處理、傳播、銷毀全過程的“無縫覆蓋”，真正做到用制度管人、管事和管密。尤其要針對當(dāng)前涉密文件和涉密計算機、U盤、硬盤等涉密裁體普遍使用的實際情況，切實抓好涉密計算機的專機專用、專人管理、定點維修、維護和磁質(zhì)涉密載體的定點銷毀等制度。
五、工作要求
各部門、各單位要高度重視新形勢下的保密工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實保密責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感抓好工作落實，認(rèn)真開展一次自查自糾工作，找準(zhǔn)涉密風(fēng)險點，有針對性地建立健全各項保密制度，強化防范措施，對涉密工作人員進行經(jīng)常性的安全保密教育，增強保密意識和防范觀念，嚴(yán)防各類泄密事件的發(fā)生。
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室
2017年11月20日
