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雙區(qū)政辦發(fā)〔2017〕143 號盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)加強協(xié)作聯(lián)動提高統(tǒng)計數據真實性工作方案的通知
各街、鎮(zhèn),區(qū)政府各相關部門,產業(yè)園區(qū)管委會：
經區(qū)政府同意，現將《加強協(xié)作聯(lián)動提高統(tǒng)計數據真實性工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室
2017年10月15日
加強協(xié)作聯(lián)動提高統(tǒng)計數據真實性工作方案
為貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于深化統(tǒng)計管理體制改革，提高統(tǒng)計數據真實性的部署和要求，建立健全政府綜合統(tǒng)計體系，實行區(qū)政府統(tǒng)一領導下的統(tǒng)計工作部門分工負責制，加強部門協(xié)作聯(lián)動，構筑大統(tǒng)計格局，確保統(tǒng)計數據真實、準確、及時、完整，制定本工作方案。
一、完善部門統(tǒng)計資料提供機制
（一）相關職能部門按報表頻率對執(zhí)行國家、省、市部門統(tǒng)計調查制度取得的統(tǒng)計資料，在上報上級部門的同時，抄送統(tǒng)計部門。
（二）相關職能部門按報表頻率對執(zhí)行市級統(tǒng)計部門批準開展的部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料，在公布使用的同時，抄送統(tǒng)計部門。
（三）相關職能部門按季（年）度向統(tǒng)計部門提供綜合統(tǒng)計數據資料，經部門主要負責人簽字并加蓋單位公章后提供給統(tǒng)計部門。
二、加強部門協(xié)作，開展統(tǒng)計數據部門聯(lián)審
（一）統(tǒng)計部門每月（季）在國家統(tǒng)計局正式公布統(tǒng)計數據后5個工作日內，將聯(lián)網直報調查單位（項目）信息和相關指標匯總數據，以及《統(tǒng)計數據聯(lián)審單》（見附件1）提供給發(fā)改、經信、住建、商務等部門。
（二）發(fā)改、經信、住建、商務等部門根據工作掌握情況，對疑似虛報、漏報、遲報、瞞報、拒報及其它問題，進行匯總梳理，填寫《統(tǒng)計數據聯(lián)審單》，同時列出存在問題的具體單位（項目），經部門主要負責人審核簽字并加蓋公章后，于5個工作日內反饋給統(tǒng)計部門。
（三）統(tǒng)計部門對相關職能部門反饋的問題，可會同同級相關職能部門開展聯(lián)合核查。對虛報、瞞報問題，按國家統(tǒng)計局規(guī)定予以處理；對漏報、遲報問題，共同督促企業(yè)按時如實報數；對拒報問題，開展聯(lián)合執(zhí)法。對于相關職能部門反饋的其它問題，通過聯(lián)合調研、工作會商等方式予以妥善解決。
三、加強統(tǒng)計調查單位管理
（一）完善基本單位名錄庫更新維護機制
1.以“五證合一、一照一碼”登記制度改革為契機，統(tǒng)計部門與市場監(jiān)督部門建立企業(yè)登記信息實時對接共享機制，搭建統(tǒng)計基本單位名錄庫更新維護平臺。
2.建立和完善編制、民政、質監(jiān)、稅務以及衛(wèi)計、教育等部門與統(tǒng)計部門的信息共享機制，實現部門行政登記資料與統(tǒng)計部門的名錄庫實時對接共享。
3.統(tǒng)計部門按照國家統(tǒng)計基本單位名錄庫建設的要求，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、信息真實、更新及時的統(tǒng)計基本單位名錄庫。
（二）切實抓好聯(lián)網直報調查單位入庫管理
1.相關職能部門收到統(tǒng)計部門提供的聯(lián)網直報調查單位（項目）信息后，根據工作掌握的情況，將已符合統(tǒng)計制度規(guī)定但未入統(tǒng)和不符合制度規(guī)定應移出的具體單位（項目）名單，填寫《單位（項目）信息反饋單》（見附件2），經部門主要負責人審核簽字加蓋公章后，于5個工作日內反饋給統(tǒng)計部門。
2.相關職能部門要將新增單位（項目）相關入庫證明材料（《新入庫單位(項目)申報書》見附件3），提供給統(tǒng)計部門進行入庫審批，確保新增單位（項目）及時入庫。不符合統(tǒng)計調查標準的單位（項目）按照聯(lián)網直報調查單位管理規(guī)定按時出庫。
3.統(tǒng)計部門收齊單位(項目)入庫審批證明材料后，按照國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報新增調查單位（項目）入庫審批流程，經國家統(tǒng)計局審核批準后，納入統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺，并及時將審批結果反饋給相關職能部門。統(tǒng)計部門與相關職能部門共同做好統(tǒng)計報表催報工作。
4.實施聯(lián)合專管員制度。各部門加強協(xié)作聯(lián)動，確保每一個“四上”企業(yè)都有相關職能部門和統(tǒng)計部門專人負責，切實負起監(jiān)管責任，要按照《統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，督促企業(yè)負責人履行相關責任與義務，及時準確報送統(tǒng)計數據，保證源頭數據真實可靠。加強對統(tǒng)計調查對象的監(jiān)督、管理和培訓，督促調查對象配備適應企業(yè)聯(lián)網直報的保障條件，建立統(tǒng)計基礎臺賬，不斷提高統(tǒng)計報表水平。
四、保障措施
加強組織領導
成立雙臺子區(qū)統(tǒng)計工作領導小組（以下簡稱：領導小組），負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導、推進協(xié)作聯(lián)動，提高統(tǒng)計數據真實性工作。領導小組辦公室設在區(qū)統(tǒng)計局，負責具體工作的組織實施。相關各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，周密安排部署，狠抓工作落實，確保取得成效。
密切協(xié)同配合
各部門要按照本工作方案確定的工作任務，按照職能分工，主動擔當，盡職盡責，加強調研指導，協(xié)調本系統(tǒng)制定和完善具體工作措施，確保各項工作落到實處。區(qū)統(tǒng)計局要推進流程再造，編制相關工作機制運行表，通過流程再造優(yōu)化數據運行，通過機制構造落實責任分工。統(tǒng)計工作體制要在政府統(tǒng)一領導下積極推進部門協(xié)作和上下聯(lián)動，努力實現與聯(lián)網直報生產方式變革相適應、與政府工作考核推動機制相適應、與國家統(tǒng)一核算改革相適應，積極構筑大統(tǒng)計格局。各部門之間要密切配合，齊抓共管，形成合力。
加強督促檢查
各部門要按照《統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，建立健全工作落實機制，不斷提高統(tǒng)計數據真實性。采取定期檢查與隨機抽查相結合的方式，開展督促檢查，及時發(fā)現問題、解決問題，及時總結經驗，推動工作。
附件：1. 1-X月統(tǒng)計數據聯(lián)審單
2. X月單位（項目）信息反饋單
3. 新入庫單位（項目）申報書
