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盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雙臺子區(qū)軟環(huán)境建設(shè)專項行動計劃的通知》政策解讀
一、出臺背景
為貫徹落實省、市關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求和區(qū)委八屆二次全會精神，進一步改善和優(yōu)化我區(qū)軟環(huán)境，加快推進我區(qū)現(xiàn)代化濱河新型城區(qū)建設(shè)，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會全面健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本專項行動計劃。
二、基本原則
全區(qū)改善軟環(huán)境工作必須堅持以下原則：
（一）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。
（二）突出重點，全面推進。
（三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實效。
三、主要內(nèi)容
第一部分是推進簡政放權(quán)，提高工作效能。開展“簡政放權(quán)”回頭看工作；做好權(quán)力下放培訓(xùn)指導(dǎo)工作；推行“容缺審批+企業(yè)承諾+全程代辦”工作模式；推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
繼續(xù)精簡行政審批等職權(quán)事項，穩(wěn)妥承接國務(wù)院、省、市政府下放的行政職權(quán)事項；繼續(xù)清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定；深入推進商事登記制度改革；推進企業(yè)投資項目管理體制改革；切實整治市場準(zhǔn)入方面的相關(guān)問題。
第二部分是強化依法行政，規(guī)范履職行為。扎實推進綜合執(zhí)法改革；切實規(guī)范行政執(zhí)法行為；規(guī)范和清理行政審批中介服務(wù)；繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費；開展對我區(qū)收費基金專項清理工作；加大涉軟案件的查處力度；深入推進相對集中行政許可權(quán)改革。
第三部分是改進作風(fēng)，提升政府服務(wù)效能，強化提高機關(guān)工作效率。建立優(yōu)化軟環(huán)境服務(wù)工作規(guī)則；嚴(yán)格落實“四不”管理模式；加強政策宣傳；積極推進政務(wù)公開；全面實行網(wǎng)上審批；建立支持小微企業(yè)發(fā)展信息互聯(lián)互通機制。
第四部分是完善監(jiān)管體系，提高誠信水平。有效加強社會信用監(jiān)管；開展軟環(huán)境第三方評估；推進投訴舉報平臺建設(shè)；加強全民誠信教育。
第五部分是強化環(huán)境保障，共建和諧政企關(guān)系。搭建企業(yè)溝通交流平臺；建立企業(yè)幫扶解困機制；建立企業(yè)評議部門制度。
第六部分是強化人才保障，促進人才集聚 。完善人才引進機制；完善人才培養(yǎng)機制。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府將成立區(qū)軟環(huán)境建設(shè)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）注重目標(biāo)考核。將優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的各項目標(biāo)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績效考核及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考評中。
（三）強化監(jiān)督檢查。整合群眾監(jiān)督、督查室督查和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督力量，建立軟環(huán)境問題線索收集、篩選和查處結(jié)果反饋機制。
