當(dāng)前位置：
《雙臺(tái)子區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市方案》解讀
一、國(guó)家園林城市的定義
國(guó)家園林城市，是根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)選出的分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀(guān)優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市，是國(guó)內(nèi)重要的城市品牌之一。
二、《方案》出臺(tái)背景
1992年原國(guó)家住建部提出在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選一批功能完善、人居舒適、生態(tài)宜人的國(guó)家園林城市，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市環(huán)境、促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型。盤(pán)錦市在2009年榮獲省級(jí)園林城市稱(chēng)號(hào)后，就把創(chuàng)建國(guó)家園林城市提上重要議事日程，并于2014年全面啟動(dòng)，依據(jù)《國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》，制定出臺(tái)《盤(pán)錦市國(guó)家園林城市實(shí)施方案》，作為全市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)性文件，落實(shí)部門(mén)責(zé)任分工，開(kāi)展摸底調(diào)查。雙臺(tái)子區(qū)依據(jù)《盤(pán)錦市國(guó)家園林城市實(shí)施方案》，結(jié)合雙臺(tái)子區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了《雙臺(tái)子區(qū)創(chuàng)建國(guó)家園林城市方案》
三、《方案》起草過(guò)程
(一)廣泛收集資料。深入研究了《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》和《盤(pán)錦市國(guó)家園林城市實(shí)施方案》中的具體要求，同時(shí)借鑒了省內(nèi)沈陽(yáng)、大連、鞍山等園林城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。對(duì)照《盤(pán)錦市國(guó)家園林城市實(shí)施方案》內(nèi)容，逐項(xiàng)細(xì)化了重點(diǎn)，確保全部落實(shí)到位。
(三)符合雙臺(tái)子區(qū)實(shí)際。在認(rèn)真完成市政府提出的各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)園林綠化工作實(shí)際，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，保證《方案》緊貼雙臺(tái)子區(qū)實(shí)際，做到有的放矢，合理安排目標(biāo)任務(wù)。
四、《方案》主要內(nèi)容
《方案》共分五部分內(nèi)容，分別從“指導(dǎo)思想”、“總體目標(biāo)”、“主要任務(wù)”、“實(shí)施步驟”、“保障措施”五方面入手，對(duì)推進(jìn)國(guó)家園林城市工作提出了明確方案。
(一)指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想明確了以建設(shè)國(guó)際化中等發(fā)達(dá)城市和現(xiàn)代化濱河新型城區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為目標(biāo)，提高城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善城區(qū)功能，加快城區(qū)綠化建設(shè)步伐，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)
總體目標(biāo)明確了按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的標(biāo)準(zhǔn)均衡城區(qū)綠地建設(shè)，完善綠地功能；創(chuàng)建組織管理到位、規(guī)劃理念超前、設(shè)計(jì)操作規(guī)范、景觀(guān)保護(hù)得力、綠化體系完整、市政設(shè)施完善的園林城市。
(三)主要任務(wù)
重點(diǎn)完成以下四個(gè)方面的任務(wù)
1. 加快城市綠地建設(shè)。嚴(yán)格按照《盤(pán)錦市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市綠化建設(shè)。包括綠化美化城區(qū)廣場(chǎng)、游園綠地和景觀(guān)帶;綠化美化城市主次干路，對(duì)全區(qū)街路綠化統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行綠化補(bǔ)植，提升綠化品質(zhì); 對(duì)一統(tǒng)河、遼河南北兩岸堤壩等濱水綠地進(jìn)行建設(shè)和完善; 提升公園綠地建設(shè)水平,改造建設(shè)湖濱公園、濕地公園、水利公園等市區(qū)主要公園，按照?qǐng)@林園藝化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高植物造園水平；加快居住區(qū)綠地建設(shè)步伐，新建居住區(qū)綠地面積占用地面積30%以上，改造項(xiàng)目占25%以上；加快建設(shè)苗圃基地，并以苗木基地為依托，建設(shè)具有物種保護(hù)、科普宣傳、科學(xué)研究等功能的植物園。
2. 加強(qiáng)城市建設(shè)管控。包括認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院令第100號(hào)）及《遼寧省城鎮(zhèn)綠化條例》，強(qiáng)化城區(qū)園林綠化保護(hù)管理；建設(shè)城區(qū)綠道系統(tǒng)；加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)管理工作；開(kāi)展街容街貌的綜合整治工作；因地制宜推進(jìn)海綿城區(qū)建設(shè)。
3. 改善城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)做好生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、城區(qū)生態(tài)空間保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、濕地資源保護(hù)以及城區(qū)廢棄地修復(fù)等工作。加大大氣污染和水污染治理力度。
4. 完善城市配套基礎(chǔ)設(shè)施。加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷加強(qiáng)城區(qū)總體功能和承載能力。
(四)實(shí)施步驟
1.籌備階段
2.集中攻堅(jiān)階段（2017年4月30日前）。
3.鞏固及迎檢階段（2017年5月至2017年9月），國(guó)家園林城市檢查團(tuán)對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收。
(五)保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合工作組、規(guī)劃工作組、宣傳工作組、資金保障組和督察組。
2. 健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。強(qiáng)化政府職能作用，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)綠化的監(jiān)管力度。
3. 深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林城市的重要意義和城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級(jí)政府、各部門(mén)、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。
二〇一七年十一月二十三日
