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 一、方案通知背景

根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶工作的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

二、文件解讀

按照《盤錦市雙臺(tái)子區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》及《關(guān)于確認(rèn)雙臺(tái)子區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的報(bào)告》劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍，經(jīng)雙臺(tái)子區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定，報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意，對(duì)我區(qū)須關(guān)閉的38戶養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的存欄畜禽、附屬養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的損失給予補(bǔ)償。

（一）對(duì)存欄畜禽的補(bǔ)償

1.補(bǔ)償范圍

對(duì)下列存欄畜禽的損失予以補(bǔ)償：能繁母豬（種公豬）；能繁母牛；蛋雞。其它存欄畜禽不予補(bǔ)償。

2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

能繁母豬（種公豬）1000元/頭；能繁母牛1000元/頭；蛋雞12元/只。

3.處置方式

簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按規(guī)定時(shí)限清空圈舍內(nèi)畜禽。

（二）對(duì)附屬養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)償

補(bǔ)償范圍

1.生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)以下養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備予以補(bǔ)償：產(chǎn)床、母豬限位欄、仔豬保育床、自動(dòng)飲水器、料槽、飼料粉碎機(jī)、飼料攪拌機(jī)、排風(fēng)扇、堆糞場(chǎng)、沼氣池等。

2.蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)以下養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備予以補(bǔ)償：育雛網(wǎng)床、生產(chǎn)蛋雞籠、飼料粉碎機(jī)、飼料攪拌機(jī)、排風(fēng)扇、堆糞場(chǎng)、沼氣池等。

3.肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)以下養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備予以補(bǔ)償：網(wǎng)床、料槽、飲水器、飼料粉碎機(jī)、飼料攪拌機(jī)、排風(fēng)扇、堆糞場(chǎng)、沼氣池等。

補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)及處置方法（以下補(bǔ)償方式由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）任選其一）

1.殘值補(bǔ)償法

以上養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備由政府委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，分三類給予相應(yīng)的補(bǔ)償：

Ⅰ類取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證、環(huán)境影響報(bào)告表的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按評(píng)估折舊后價(jià)值60%予以補(bǔ)償。

Ⅱ類取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證、未取得環(huán)境影響報(bào)告表的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按評(píng)估折舊后價(jià)值的50%予以補(bǔ)償。

Ⅲ類其他養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），按評(píng)估折舊后價(jià)值的40%予以補(bǔ)償。

簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，由各街鎮(zhèn)監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按規(guī)定時(shí)限自行拆除處理養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備。

2.評(píng)估補(bǔ)償法

上述養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備由政府委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，分三類給予相應(yīng)的補(bǔ)償：

Ⅰ類取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證、環(huán)境影響報(bào)告表的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按評(píng)估價(jià)全額予以補(bǔ)償。

Ⅱ類取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證、未取得環(huán)境影響報(bào)告表的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按評(píng)估價(jià)的90%予以補(bǔ)償。

Ⅲ類其他養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），按評(píng)估價(jià)的80%予以補(bǔ)償。

簽訂補(bǔ)償協(xié)議后，由各街鎮(zhèn)監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按規(guī)定時(shí)限拆除養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備并交由屬地街鎮(zhèn)處理。

注：享受政府專項(xiàng)資金扶持建設(shè)的養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，經(jīng)評(píng)估公司評(píng)估，扣除政府專項(xiàng)資金后，予以補(bǔ)償。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

對(duì)2017年9月10日前簽訂關(guān)閉補(bǔ)償協(xié)議，自行處置存欄畜禽、拆除養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），依據(jù)養(yǎng)殖畜禽種類予以獎(jiǎng)勵(lì)。雞舍按面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元；豬、牛舍按面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)15元。逾期未簽訂關(guān)閉補(bǔ)償協(xié)議的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）不予獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)再就業(yè)政策扶持

考慮到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）因行業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致原有相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)失去作用，為方便其轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，決定給予主動(dòng)按時(shí)限關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助，養(yǎng)殖專業(yè)戶一次性補(bǔ)助5000元，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)一次性補(bǔ)助10000元（雙臺(tái)子區(qū)綠野家禽養(yǎng)殖園以戶為單位，按養(yǎng)殖專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn)分別給予再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助）。同時(shí)，對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中需要相關(guān)政策扶持的，如“婦女小額貸款貼息”、“無(wú)抵押惠農(nóng)貸款”等，區(qū)政府予以積極扶持。

(四)工作時(shí)限

1.評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)的進(jìn)行登記、確認(rèn)、評(píng)估、公示。

（2017年8月1日-8月20日）

由區(qū)政府委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）納入補(bǔ)償范圍的存欄畜禽及附屬養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估。并將評(píng)估結(jié)果在各街鎮(zhèn)公示7天。

2.簽訂關(guān)閉補(bǔ)償協(xié)議（2017年8月21日-9月10日）

各街鎮(zhèn)、良種場(chǎng)必須在9月10日前完成關(guān)閉補(bǔ)償協(xié)議的簽訂工作。

3.驗(yàn)收及補(bǔ)償資金撥付（2017年9月11日-9月20日）

由區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、各街鎮(zhèn)、村按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）下達(dá)驗(yàn)收合格單。區(qū)財(cái)政局依據(jù)關(guān)閉補(bǔ)償協(xié)議和驗(yàn)收合格單，將補(bǔ)償資金一次性撥付到相關(guān)街鎮(zhèn)、良種場(chǎng)，再由街鎮(zhèn)兌現(xiàn)給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。

三、補(bǔ)充說明

按規(guī)定時(shí)限于2017年9月10日前完成關(guān)閉的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按此方案予以補(bǔ)償。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉的，不予補(bǔ)償，區(qū)政府將依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉。