當(dāng)前位置：
雙區(qū)政辦發(fā)〔2017〕106號盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步推進 社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
根據(jù)《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于大力培育發(fā)展社會組織的實施意見的通知》（盤委辦改發(fā)[2017]2號）、《盤錦市民政局關(guān)于進一步推進社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作的通知》(盤民發(fā)[2017]164號)精神，為深入貫徹落實市第七次黨代會精神，大力培育發(fā)展我區(qū)社會組織，激發(fā)社會組織活力，推動我區(qū)現(xiàn)代化濱河國際城區(qū)和國際化中等發(fā)達城市建設(shè)，現(xiàn)就進一步推進我區(qū)社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作提出工作要求如下：
一、集中開展社區(qū)社會組織普查、登記和備案工作
(一）時間安排。自2017年9月1日至9月20日，由區(qū)民政局指導(dǎo)街道（鎮(zhèn)）民政辦集中開展社區(qū)社會組織普查、登記和備案工作。
（二）登記和備案條件。進一步降低社區(qū)社會組織登記門檻，注冊資金由3萬元降至1千元，會員由50人降至30人，屬于直接登記范圍，成立后具備獨立法人資格；對達不到成立標準，不具備成立條件的社區(qū)社會組織依法依規(guī)予以備案。
（三）工作步驟。符合登記條件的社區(qū)社會組織按照《社會團體登記管理條例》依法予以登記；不符合登記條件的社區(qū)社會組織，備案工作以社區(qū)（村）為單位進行摸底調(diào)查、組織申報和初審，經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核通過后，按民政部門備案步驟依法進行備案。
二、進一步規(guī)范社區(qū)社會組織備案工作
（一）社區(qū)社會組織類型和名稱。社區(qū)社會組織是指由單位或個人在社區(qū)（村）內(nèi)單獨或聯(lián)合舉辦的，遵守國家法律法規(guī)，不以營利為目的、滿足居民不同需求的社會組織。尚達不到登記標準的，則屬于備案的社區(qū)社會組織，根據(jù)活動內(nèi)容不同，可分為“文體娛樂類”、“公益慈善類”、“社會事務(wù)類”等。社區(qū)社會組織名稱由雙臺子區(qū)、社區(qū)（村）和組織形式三部分組成。（例：雙臺子區(qū)××村老年協(xié)會、雙臺子區(qū)××社區(qū)志愿者團隊）
（二）社區(qū)社會組織備案程序。要嚴格按照部門職責(zé)，登記、備案條件和工作原則執(zhí)行，規(guī)范辦理程序。社區(qū)社會組織舉辦者或負責(zé)人向本社區(qū)居委會（村委會）提出書面申請，如實填寫《備案申請表》。社區(qū)居委會（村委會）對備案材料進行初審，將符合備案要求的備案材料在3個工作日內(nèi)上報至所屬街道辦事處（鎮(zhèn)政府）進行審核；街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對上報的備案材料審核完畢后，在3個工作日內(nèi)統(tǒng)一上報至區(qū)民政局進行備案。
（三）社區(qū)社會組織的檔案管理。社區(qū)社會組織備案后，備案相關(guān)材料一式四份，由社會組織負責(zé)人、社區(qū)居委會（村委會）、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）、登記管理機關(guān)分別存檔。區(qū)民政局對社區(qū)社會組織檔案單設(shè)類別進行存檔。
三、進一步加強社區(qū)社會組織的監(jiān)督管理
我區(qū)社區(qū)社會組織實行“統(tǒng)一備案、雙重審查、三級監(jiān)管”的管理體制。
（一）統(tǒng)一備案。區(qū)民政局是社區(qū)社會組織的登記管理機關(guān)，社區(qū)社會組織由區(qū)民政局統(tǒng)一備案。
（二）雙重審查。區(qū)民政局和街道辦事處（鎮(zhèn)政府）相互配合，對社區(qū)社會組織實行雙重審查管理（老年協(xié)會由區(qū)民政局老齡辦負責(zé)審查）。
（三）三級監(jiān)管。區(qū)民政局，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會（村委會）對社區(qū)社會組織分級指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)民政局承擔(dān)社區(qū)社會組織的登記管理、監(jiān)督職責(zé)；街道辦事處（鎮(zhèn)政府）負責(zé)具體實施管理，指導(dǎo)社區(qū)社會組織圍繞章程開展活動，建立健全內(nèi)部管理制度；社區(qū)居委會（村委會）負責(zé)協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)政府）承擔(dān)日常管理工作。
四、工作要求
（一）各街道（鎮(zhèn)）民政辦要高度重視此項工作，把培育發(fā)展社區(qū)社會組織列入重要日程，結(jié)合全域化美麗家園和全域化幸福驛站建設(shè)，以居民需求為導(dǎo)向，加大培育發(fā)展社區(qū)社會組織工作力度，進一步簡化流程、縮短時限，提高工作效率，按照工作時限抓好落實。
（二）建立社區(qū)組織、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制，把社區(qū)社會組織打造成增強社區(qū)自治和服務(wù)功能、吸納社會工作人才的重要載體。重點培育“文體娛樂類”（老年協(xié)會、舞蹈秧歌協(xié)會、棋牌類協(xié)會等）、“公益慈善類”〔義務(wù)巡邏隊、志愿者協(xié)會、心理咨詢（疏導(dǎo)）志愿者團隊、科普協(xié)會等〕、“社會事務(wù)類”（居家養(yǎng)老中心、日間照料站、康復(fù)治療中心、家政服務(wù)中心等社區(qū)社會組織），要加強具體指導(dǎo)和監(jiān)督，確保其健康發(fā)展。
（三）積極開展社區(qū)社會組織備案試點工作。各街（鎮(zhèn)）民政辦要分別選3個社區(qū)作為示范點，以老年文體協(xié)會、老年康養(yǎng)協(xié)會和老年志愿者協(xié)會為重點，以點帶面，全面鋪開，按照應(yīng)登盡登、應(yīng)備盡備的原則，每個社區(qū)（村）登記和備案社會組織原則上不少于3個。
附件：《雙臺子區(qū)社區(qū)社會組織備案表》
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室
2017年9月8日
