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雙區(qū)政辦〔2017〕68號關(guān)于印發(fā)雙臺子區(qū)2017年政務(wù)公開工作安排的通知
各街、鎮(zhèn)，區(qū)政府各相關(guān)部門，產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《雙臺子區(qū)2017年政務(wù)公開工作安排》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
盤錦市雙臺子區(qū)人民政府辦公室
2017年6月20日
雙臺子區(qū)2017年政務(wù)公開工作安排
根據(jù)國家、省、市相關(guān)要求，現(xiàn)就我區(qū)2017年政務(wù)公開工作安排如下：
一、重點(diǎn)公開工作任務(wù)
（一）以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
1.公開預(yù)期引導(dǎo)信息。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志通過接受訪談、發(fā)表文章等方式，對出臺的積極的財(cái)政政策和更加積極的就業(yè)政策等，深入解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等，年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。針對涉及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)和不實(shí)信息，及時發(fā)聲，解疑釋惑，澄清事實(shí)。（區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績效考核）
按月公開財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢，解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。（區(qū)財(cái)政局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績效考核）
按季度公布全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。（區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績效考核）
公開區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委、區(qū)政府重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果，重點(diǎn)公開問題典型和整改典型。（區(qū)審計(jì)局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績效考核）
2.公開減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息。公開新出臺的減稅、降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，積極加強(qiáng)政策宣傳。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局分別牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績效考核）
區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公示、及時更新行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單。（區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)發(fā)改局配合落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，納入年底績效考核）
公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地等要素成本的各項(xiàng)政策措施和執(zhí)行落實(shí)情況。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、雙臺子國土資源分局按職責(zé)分工分別落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績效考核）
定期公布參加社會保險(xiǎn)情況和社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況，適時公布階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行情況和實(shí)際效果。（區(qū)人力資源和社會保障局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績效考核）
3.公開重大建設(shè)項(xiàng)目信息。及時公開區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案，以及實(shí)施過程信息（涉密項(xiàng)目除外）。（區(qū)行政審批局、區(qū)政府有關(guān)部門配合落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績效考核）
4.公開政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目信息。公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展，公布社會資本參與方式、項(xiàng)目合同、回報(bào)機(jī)制等信息。（區(qū)發(fā)改局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績效考核）
（二）以政務(wù)公開助力促改革
5.公開“放管服”改革信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站要集中公開政府部門權(quán)責(zé)清單、投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、容缺審批+企業(yè)承諾事項(xiàng)、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，并根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整。實(shí)行“五證合一、一照一碼”商事登記制度公開，各相關(guān)部門要及時查看社會意見，做好收集采納工作。（區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)行政審批局等部門牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，納入年底績效考核）
公布本級政府部門“雙隨機(jī)、一公開”，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，隨機(jī)抽查事項(xiàng)檢查主體部門要及時通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開抽查結(jié)果和查處情況。（區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況）
6.公開優(yōu)化營商環(huán)境信息。集中公開本地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和決策部署，推進(jìn)信用盤錦建設(shè)，公開對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查計(jì)劃、開展相關(guān)整治工作情況等信息，公開加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)典型事例、成功經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型案例。實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，試點(diǎn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項(xiàng)行動，對投資營商環(huán)境定期進(jìn)行督查評估。（區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
以推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)為主題，開展“5·15”政務(wù)公開日暨優(yōu)化營商環(huán)境宣傳月活動，認(rèn)真制定活動方案，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)終端等渠道，圍繞我區(qū)推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)舉措、取得成效等，組織開展相關(guān)主題活動，加大政府工作宣傳力度。（區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)政府相關(guān)部門落實(shí)。5月26日前反饋落實(shí)情況，納入年底績效考核）
7.公開國資國企信息。按季度公開區(qū)屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、重大變化事項(xiàng)等信息，公開增資擴(kuò)股項(xiàng)目信息披露和結(jié)果信息。公開通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息。按年度報(bào)表數(shù)據(jù)公開區(qū)屬國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況。（區(qū)國資辦牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
8.公開農(nóng)業(yè)信息。通過政府網(wǎng)站發(fā)布農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等惠農(nóng)政策措施解讀信息。（區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)人力資源和社會保障局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
各涉農(nóng)街、鎮(zhèn)通過政府網(wǎng)站、媒體、公告公示欄等，公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資進(jìn)展情況信息。（各涉農(nóng)街道辦事處、鎮(zhèn)政府牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
9.公開財(cái)稅體制改革信息。加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。按照有關(guān)規(guī)定，公開經(jīng)本級人民代表大會或其常委會批準(zhǔn)的政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況。做好部門預(yù)決算公開工作，在區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進(jìn)行分級分類。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)國地稅局、區(qū)地稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
（三）以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
10.公開產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息。公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果信息。公開質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項(xiàng)行動信息。公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單、后續(xù)處理情況。（區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
（四）以政務(wù)公開助力惠民生
11.公開扶貧脫貧和社會救助信息。在政府門戶網(wǎng)站公開各項(xiàng)扶貧政策；公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助信息。（區(qū)民政局牽頭落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
12.公開環(huán)境保護(hù)信息。及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，公開重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。（區(qū)環(huán)保局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
公開我區(qū)管理保護(hù)目標(biāo)以及河流保護(hù)信息。在河流顯著位置、重要水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位等設(shè)立河長公示牌，公開河長姓名、職務(wù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。（區(qū)水利局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
13.公開教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息。做好義務(wù)教育相關(guān)政策公開及解讀工作。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開義務(wù)教育招生入學(xué)政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。（區(qū)教育局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
公示醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)指南和辦事流程，向社會公示傳染病防控和健康科普知識。指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃落實(shí)情況公開工作。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。（區(qū)衛(wèi)計(jì)局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
14.公開食品藥品安全領(lǐng)域信息。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定期發(fā)布食品安全抽檢信息公告，公布抽檢總體情況、合格不合格產(chǎn)品名單、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置信息。公開批準(zhǔn)上市藥品受理、審評、審批、監(jiān)督檢查信息，以及召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書信息。公開醫(yī)藥代表登記備案信息。公開食品藥品安全違法行為行政處罰案件信息。（區(qū)市場監(jiān)督管理局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
（五）以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)
15.公開住房保障信息。公開本地區(qū)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策和保障性安居工程相關(guān)任務(wù)、進(jìn)度及完成情況。街鎮(zhèn)、村公告公示欄公開農(nóng)村危房改造相關(guān)政策、改造對象、資金分配、執(zhí)行情況及改造結(jié)果信息。（區(qū)住建局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
發(fā)布土地出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息。（雙臺子國土資源分局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
16.公開防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故信息。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，公開重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。公布安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，11月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
（六）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作
17.公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息。區(qū)政府門戶網(wǎng)站要集中公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及辦事指南。建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)管理機(jī)制。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)政府各部門落實(shí)。6月30日反饋落實(shí)情況，12月30日反饋全年情況，年底納入績效考核）
二、相關(guān)工作要求
18.承擔(dān)重點(diǎn)公開工作任務(wù)。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站“重點(diǎn)領(lǐng)域信息”專欄信息保障工作。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開本地區(qū)相關(guān)領(lǐng)域信息。進(jìn)一步做好政策解讀按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政府規(guī)章和政策性文件的解讀工作，以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，起草部門在報(bào)審文件時，將解讀方案和解讀材料一并報(bào)送區(qū)政府辦公室，材料不全不予收文。文件公開3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站發(fā)布政策解讀信息。區(qū)政府各部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。制定我區(qū)具體實(shí)施方案和工作安排。按月報(bào)送規(guī)范性文件。
19.加大建議提案信息公開力度。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，要公開答復(fù)全文。落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完成單位領(lǐng)導(dǎo)簽批答復(fù)意見、主要領(lǐng)導(dǎo)包案領(lǐng)辦重點(diǎn)建議提案、主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織開展“二次辦理”，完成建議提案接受、確認(rèn)、交辦工作，完成建議提案辦理協(xié)辦階段任務(wù)，完成建議提案辦理辦復(fù)階段任務(wù)，完成區(qū)人大代表議案、重點(diǎn)建議提案辦理任務(wù)。
20.明確公文公開屬性
行政機(jī)關(guān)擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批。擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。印發(fā)的公文，要明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”、“此件依申請公開”、密級、保密時限等。主動公開的法規(guī)、規(guī)章和政策文件出現(xiàn)修改、廢止、失效情況的，要在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文上作出明確標(biāo)注。
21.加強(qiáng)政府會議信息公開
要建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，通過政府門戶網(wǎng)站，公開公眾列席會議情況。
22.加強(qiáng)政務(wù)輿情處置回應(yīng)
各街鎮(zhèn)及相關(guān)部門要安排專門力量，加強(qiáng)對門戶網(wǎng)站、論壇、微博、微信、報(bào)刊、廣播電視等平臺上的政務(wù)輿情的監(jiān)測收集，及時掌握輿情動態(tài)，并做好歸口報(bào)送、應(yīng)對處置工作。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。要落實(shí)好“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”制度，及時答復(fù)群眾在“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”平臺上提出的意見、建議和訴求。
23.加強(qiáng)督查評估
將政務(wù)公開納入績效考核體系，權(quán)重不低于4％，區(qū)政府辦公室適時對落實(shí)情況進(jìn)行督查。
