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雙臺(tái)子區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）
為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展，提高全區(qū)人民的身體素質(zhì)和健康水平，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求，根據(jù)《遼寧省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》、《盤錦市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》和《遼寧省全民健身?xiàng)l例》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展，不斷提高公共體育服務(wù)水平，形成健康文明的生活方式，為建設(shè)現(xiàn)代化濱河新型城區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全區(qū)居民體育健身意識(shí)明顯增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，全民健身組織網(wǎng)絡(luò)、志愿者服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，體育健身設(shè)施不斷完善，初步建成全民健身公共服務(wù)體系。經(jīng)常性參加體育鍛煉人口比例達(dá)到50%以上，每千人配備社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到3人以上，公共體育場(chǎng)館設(shè)施開放率達(dá)100%，全區(qū)人均體育活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米以上，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展新格局。
三、主要任務(wù)
（一）加大體育傳播力度，營(yíng)造全民健身氛圍
1.加大全民健身宣傳力度。充分利用報(bào)紙、雜志、電視及網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，結(jié)合全民健身日等重大體育活動(dòng)，普及健身知識(shí)，宣傳健身效果，傳播健康新理念，推廣健康文明的生活方式，在全社會(huì)形成崇尚和參加體育健身運(yùn)動(dòng)的良好社會(huì)風(fēng)尚。
2.打造特色體育文化品牌。以舉辦體育賽事和大型群眾體育活動(dòng)為抓手，大力宣傳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，弘揚(yáng)奧林匹克精神，挖掘我區(qū)民間體育文化，形成具有鮮明特色體育文化，打造體育文化品牌，培育具有地域特色和國(guó)際影響力的品牌賽事，形成“一街（鎮(zhèn)）一品”的品牌體育文化城市新格局。
（二）加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系
1.加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。建設(shè)以區(qū)為中心，街道、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，方便社區(qū)居民和村民日常體育鍛煉的基本公共體育服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）實(shí)現(xiàn)公共體育健身基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率100%。到2020年，全區(qū)各街道、社區(qū)活動(dòng)室面積不少于300平方米，有乒乓球、臺(tái)球、棋類等3件以上健身器材；各鎮(zhèn)、行政村健身廣場(chǎng)面積不少于600平方米，有籃球架等10件以上健身器材。到2020年，全區(qū)人均體育活動(dòng)面積達(dá)到2平方米以上，最大化滿足群眾健身需求。加大對(duì)健身設(shè)施的投入，改善各類公共體育設(shè)施的無(wú)障礙條件，推進(jìn)籠式足球場(chǎng)、小籃板工程、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、全民健身中心、健身步道等體育設(shè)施建設(shè)。不斷完善現(xiàn)有體育場(chǎng)地和社區(qū)晨、晚練點(diǎn)的體育健身設(shè)施，加大體育健身設(shè)施的更新和維修力度，推進(jìn)公共體育設(shè)施提檔升級(jí)，每年實(shí)現(xiàn)15%的更新率。管理好健身廣場(chǎng)、健身公園、健身路徑、健身中心等群眾健身場(chǎng)所，方便群眾就地就近參加體育活動(dòng)。推動(dòng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放。
2.推進(jìn)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、街道（鎮(zhèn)）及各類體育社團(tuán)的橋梁紐帶作用，不斷加強(qiáng)各類體育社團(tuán)和青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)（村）體育場(chǎng)所的建設(shè)。推動(dòng)體育社會(huì)組織向基層延伸，形成以體育社會(huì)團(tuán)體為基礎(chǔ)，以社會(huì)體育指導(dǎo)員為骨干，以廣大群眾為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。
3.加強(qiáng)全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，全區(qū)每年培訓(xùn)三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)150人以上，推行社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)崗位制度，創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，將全民健身人才培養(yǎng)與教育、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)計(jì)、工會(huì)、殘聯(lián)等部門的人才教育培訓(xùn)相銜接，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。吸引全民健身志愿者、退役運(yùn)動(dòng)員、體育社會(huì)組織帶頭人等參與全民健身的科學(xué)指導(dǎo)和文化宣傳等活動(dòng)。加強(qiáng)競(jìng)技體育與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學(xué)校體育、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動(dòng)局面。
（三）廣泛開展體育活動(dòng)，構(gòu)建全民健身常態(tài)化
堅(jiān)持開展群眾日常性健身活動(dòng)，推動(dòng)基層健身活動(dòng)的普遍性、經(jīng)常性。積極開展全民健身日、全民健身月、戶外休閑、廣場(chǎng)健身等活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)體育、農(nóng)村體育、職工體育和老年體育的發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘疾人、婦女、青少年和進(jìn)城務(wù)工人員等人群。創(chuàng)新群眾體育健身的形式、內(nèi)容和方法，培育和打造全民健身特色品牌，舉辦馬拉松、徒步走、廣場(chǎng)舞、棋牌等比賽和活動(dòng)。以我市2018年承辦第十三屆省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，鼓勵(lì)全區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體舉辦不同類型的全民健身競(jìng)賽和活動(dòng)，努力激發(fā)社會(huì)活力，擴(kuò)大全民健身的滲透力和影響力。
（四）大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全民健身融合發(fā)展
協(xié)同教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等事業(yè)，發(fā)揮全民健身在促進(jìn)素質(zhì)教育、文化繁榮、民生改善、健身消費(fèi)、大眾創(chuàng)業(yè)等方面的作用。促進(jìn)體育與旅游、養(yǎng)老、康體等生活服務(wù)行業(yè)的融合，培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育健身服務(wù)企業(yè)和品牌。充分利用我區(qū)豐富的遼河水系資源，豐富水上運(yùn)動(dòng)，夏季開展水上娛樂(lè)健身項(xiàng)目，冬季開展冰雪體育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全季健身新格局。同時(shí)發(fā)揮濕地公園、湖濱公園、河閘等資源優(yōu)勢(shì)，與遼河口、紅海灘景區(qū)連點(diǎn)成線，打造具有影響力的體育健身品牌，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游的融合發(fā)展。
（五）抓好學(xué)校體育工作，促進(jìn)青少年全面發(fā)展
繼續(xù)全面落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)工作。以培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式為重點(diǎn)，以加強(qiáng)體育課堂教學(xué)和課外體育活動(dòng)為核心，重點(diǎn)開展雙休日、節(jié)假日以及寒暑假期學(xué)生體育鍛煉活動(dòng)。積極推進(jìn)足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、田徑等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走進(jìn)校園，保證中小學(xué)生每天一小時(shí)的校園體育鍛煉時(shí)間，豐富學(xué)生的課外體育活動(dòng)，切實(shí)提高青少年耐力、力量、速度等體能素質(zhì)，拓寬體育后備人才的培養(yǎng)渠道。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
從國(guó)家戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)全民健身事業(yè)，成立雙臺(tái)子區(qū)全民健身領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)文體局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位的全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取有關(guān)部門情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題，推進(jìn)全民健身工作的深入開展。各街、鎮(zhèn)要統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)全民健身工作，各相關(guān)部門、單位要確定一名體育工作負(fù)責(zé)人，確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（二）確保財(cái)政投入
建立多元化資金籌集機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，推動(dòng)落實(shí)財(cái)稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。將全民健身事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌做好全民健身事業(yè)的資金保障工作，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，確保全民健身工作順利開展。
（三）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
結(jié)合我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定全民健身激勵(lì)政策，搭建更加適應(yīng)我區(qū)發(fā)展需求的全民健身激勵(lì)平臺(tái)，有效調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)基層單位和個(gè)人積極性，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)
認(rèn)真落實(shí)省、市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我區(qū)全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。對(duì)涉及全民健身事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)使用、設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)，確保全民健身計(jì)劃的全面落實(shí)。
