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遼寧省幼兒園（所）管理辦法
發(fā)布時間：2017-02-08
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第一章 總 則
第一條 為進一步加強對我省幼兒園（所）的管理，規(guī)范辦園行為，加快學前教育事業(yè)健康快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《幼兒園管理條例》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于學前教育改革與發(fā)展意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕35號）等規(guī)定，結(jié)合我省學前教育工作實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于遼寧省行政轄區(qū)內(nèi)招收0—6周歲學齡前兒童并對其實施保育與教育的各級各類幼兒園（所）及機構(gòu)。
第三條 學前教育應以公辦幼兒園（所）為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園（所）為主體，鼓勵社會各界人士自愿捐助興辦幼兒園（所）。
第四條 幼兒園（所）的保育和教育工作，應促進兒童在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展，并為兒童家長提供科學育兒指導。
第五條 各級人民政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展及人口分布情況，科學制定學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置全日制、半日制、寄宿制、季節(jié)制等多種類型的幼兒園（所）。積極發(fā)展公辦幼兒園（所），扶持貧困地區(qū)學前教育事業(yè)的發(fā)展。
第六條 省教育廳是本省學前教育的主管部門，各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門負責本地區(qū)學前教育的行政管理工作，負責對各級各類幼兒園（所）進行業(yè)務(wù)指導。
各相關(guān)部門按各自職責，協(xié)助教育行政部門做好幼兒園（所）管理工作。
第二章 幼兒園（所）設(shè)置的條件
第七條 幼兒園（所）必須設(shè)置在安全、衛(wèi)生、無污染的區(qū)域內(nèi)，符合國家衛(wèi)生和安全標準，達到《遼寧省城市幼兒園（所）辦園基本標準（試行）》、《遼寧省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（所）辦園基本標準（試行）》中規(guī)定的要求。
第八條 新建、改建和擴建的幼兒園（所），除符合本辦法第七條規(guī)定外，其建筑面積和建筑設(shè)計必須符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定。幼兒園（所）圍墻外十米范圍內(nèi)不得設(shè)置停車場、貨場、垃圾站、集貿(mào)市場等。
第九條 幼兒園（所）的房舍及設(shè)施應定期進行檢查、維修，及時排除隱患，確保兒童的生命安全。
第十條 幼兒園（所）工作人員要熱愛學前教育事業(yè)，有良好的職業(yè)道德，身體健康，持證上崗。
1、幼兒園園長必須具有中幼師以上學歷，具有3年以上學前教育工作經(jīng)驗和組織管理能力。
2、教師應具有中幼師以上學歷或取得幼兒教師任職資格，能勝任幼兒園（所）教育教學工作。
3、保育員應具有初中畢業(yè)以上文化程度，并受過幼兒保育職業(yè)培訓，能勝任保育工作。
4、保健醫(yī)師具有醫(yī)學院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護士具有中等衛(wèi)生學校畢業(yè)程度，能勝任本職工作。
5、幼兒園（所）工作人員，上崗前必須進行體格檢查，凡患有慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園（所）工作。
第三章 幼兒園（所）的審批程序及管理
第十一條 省級教育行政部門制定管理辦法，市級教育行政部門制定管理細則并實行備案管理。各縣（市、區(qū)）級教育行政部門主管學前教育的機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園（所）的審批、登記注冊及復核審驗工作；中外合作舉辦的幼兒園（所）按《中華人民共和國中外合作辦學條例》規(guī)定，經(jīng)市教育局初審報省教育廳民辦教育辦公室審批。
第十二條 任何單位和個人舉辦幼兒園（所）必須按規(guī)定提出申請，并提供以下書面材料：
（一）擬辦幼兒園（所）的申請報告和規(guī)劃；
（二）舉辦者的資格證明；
（三）擬任幼兒園（所）的負責人和擬聘教師、工作人員的資格證明；
（四）擬辦幼兒園（所）的場地證明；
（五）擬辦幼兒園（所）資產(chǎn)的有效證明文件；
（六）衛(wèi)生、消防合格意見；
（七）中外合作舉辦的幼兒園（所），提供市教育局初審意見。
第十三條 縣（市、區(qū)）級教育行政部門自接到籌辦幼兒園（所）的申請或正式設(shè)立幼兒園（所）的申請，即日起三十日內(nèi)、三個月內(nèi)做出是否同意的決定。對符合設(shè)置條件的幼兒園（所）給予辦理登記注冊，并發(fā)給《辦園許可證》；對不符合設(shè)置條件，不予登記注冊的要說明理由。
第十四條 幼兒園（所）持《辦園許可證》到物價、財政部門辦理《收費許可證》和《非稅收入征收委托證》，領(lǐng)取行政事業(yè)性收費專用票據(jù)。
第十五條 幼兒園（所）在取得《辦園許可證》、《收費許可證》、《非稅收入征收委托證》后方可招生。未取得上述證件而擅自招生的，由教育行政部門會同有關(guān)部門依法取締，并向社會公布。
第十六條 幼兒園（所）一經(jīng)登記，不得隨意變更主辦單位或主辦人，不得搬遷地址或舉辦分園。如確需變更，必須由主辦單位或主辦人提出書面申請，報原審批機關(guān)審查，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可變更手續(xù)。
第十七條 幼兒園（所）因故停辦，主辦單位或個人必須在三個月前向原審批機關(guān)提出書面申請，同時提交資產(chǎn)清理方案。經(jīng)核準后，由原審批機關(guān)監(jiān)督實施并收回《辦園許可證》和《非稅收入征收委托證》正副本、銷毀印章并注銷登記。
第十八條 凡經(jīng)登記注冊的幼兒園（所），教育行政部門應對其核定級別、業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督評估，并對從業(yè)人員進行指導、考核、培訓。
第十九條 教育行政部門對幼兒園（所）實施復核審驗和動態(tài)管理制度。依法進行日常管理，每年對幼兒園（所）開辦情況進行復核審驗。對符合國家有關(guān)法律法規(guī)達到相應級別標準的，視為審驗合格，并做相應的級別調(diào)整；審驗不合格且限期整改后仍然達不到要求的，降低級別或停止招生，并向社會公布。
第二十條 幼兒園（所）實行按質(zhì)定級，按級收費，分級管理。公辦幼兒園（所）的收費標準，由教育部門提出，經(jīng)財政、物價部門審核，報省政府批準后執(zhí)行。民辦幼兒園（所）實行按質(zhì)定級，根據(jù)成本確定收費標準，報物價部門備案公示。公辦幼兒園（所）的收費全額上繳財政，納入部門綜合預算，實行收支兩條線管理；民辦幼兒園（所）收取的費用納入單位預算管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
第四章 幼兒園（所）的保育教育工作
第二十一條 幼兒園（所）必須認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》，堅持保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與保育教育相適應的環(huán)境；引導兒童個性健康發(fā)展，保障兒童身心健康；培養(yǎng)兒童良好的品德行為，促進兒童體、智、德、美全面和諧發(fā)展。
第二十二條 幼兒園（所）必須認真貫徹《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，建立健全預防傳染病流行和食物中毒等各項衛(wèi)生保健制度，科學地制定兒童一日生活作息時間，培養(yǎng)兒童良好的生活、衛(wèi)生習慣。
第二十三條 市級教育行政部門要結(jié)合本地實際選用經(jīng)遼寧省教材審定委員會審定的教材，嚴禁使用小學教材及不規(guī)范用書。
第二十四條 幼兒園（所）可根據(jù)教育目的，兒童發(fā)展的實際水平和興趣，在市教育行政部門選定的教材范圍內(nèi)，有計劃的選擇和安排教育內(nèi)容和活動；兒童的一日活動應動靜交替，以游戲為基本活動。各種實驗及教科研項目須經(jīng)教育行政部門批準后實施，任何單位和個人禁止在幼兒園（所）從事違背教育規(guī)律或以營利為目的的教科研實驗和活動。
第五章 幼兒園（所）的行政事務(wù)
第二十五條 依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實行園長、教師資格準入制度，由縣（市、區(qū)）教育行政部門對幼兒教師進行資格認定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書，實行登記注冊管理。園長、教師要持證上崗，農(nóng)村幼兒教師實行實名制管理。
第二十六條 幼兒園（所）實行園長負責制，工作人員實行聘用制。幼兒園（所）應根據(jù)幼兒教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位設(shè)置情況，聘用其相應的崗位（職務(wù)）。
第二十七條 各級人民政府應采取措施，提高幼兒園（所）負責人、教師等相關(guān)人員的待遇。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（所）園長按鄉(xiāng)中心小學校長級管理。城鎮(zhèn)幼兒園應按照國家有關(guān)規(guī)定為職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險。城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門注冊，并取得教師資格證明的幼兒教師，執(zhí)行小學教師的工資制度和退休福利待遇。幼兒教師在評優(yōu)、晉級、醫(yī)療方面應與公辦教師同等待遇。
第二十八條 幼兒園（所）應依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。每個會計年度結(jié)束時，制作財務(wù)會計報告。幼兒園（所）應加強財務(wù)管理，合理使用各項經(jīng)費，任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園（所）經(jīng)費。幼兒園（所）資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理，受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十九條 幼兒園（所）的公用事業(yè)費，煤氣、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。
第三十條 幼兒園（所）的招生和編班，應符合國家有關(guān)規(guī)定。兒童須到當?shù)貗D幼保健機構(gòu)進行健康檢查，并填寫健康表后入園（所）。
第三十一條 兒童膳食經(jīng)費必須建立專門帳目，并定期向家長公開帳目。兒童的膳食制作和用膳必須與幼兒園（所）工作人員分開。
第三十二條 幼兒園（所）出租、出借園舍和場地，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育部門批準，不得妨礙兒童保育和教育活動的正常進行。
第三十三條 幼兒園（所）的招生簡章和廣告，應報審批機關(guān)備案。
第六章 附 則
第三十四條 幼兒園（所）工作成績顯著的單位和個人按照《幼兒園管理條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。違反本管理辦法的按照《幼兒園管理條例》第二十七條、第二十八條、第二十九條和《民辦教育促進法》第六十一條、第六十二條、第六十三條規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法實行前已經(jīng)舉辦的幼兒園（所），應在本辦法實行六個月內(nèi)，按本辦法的規(guī)定，辦理登記注冊手續(xù)。
中外合作舉辦的幼兒園（所）及其它招收并實施學前兒童教育的機構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由遼寧省教育廳負責解釋。
第三十七條 本辦法自頒布之日起實行。
二○○七年六月十日
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