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第一期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的實(shí)施和推進(jìn)，使我區(qū)學(xué)前教育工作在資源擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政投入、保教質(zhì)量、教師隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)體系等方面取得了一定成績，基本完成了行動計(jì)劃任務(wù)。為貫徹落實(shí)教基二〔2014〕9號文件精神和《教育部辦公廳關(guān)于報(bào)送第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定雙臺子區(qū)2014年—2016年第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（以下簡稱“二期行動計(jì)劃”），具體如下：

一、基本情況

（一）學(xué)前教育一期行動計(jì)劃完成情況

雙臺子區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視學(xué)前教育工作，將發(fā)展學(xué)前教育做為重要內(nèi)容納入到全區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃之中，克服困難努力完成學(xué)前教育三年行動計(jì)劃工作任務(wù)，自2011年起每年召開2次專題會議，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展策略，解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，經(jīng)過努力基本完成了一期行動計(jì)劃任務(wù)。

1.公辦園資源得到擴(kuò)大。2011年-2013年新建2所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，規(guī)模分別為9班型和12班型，共接收630名幼兒入托，調(diào)整了學(xué)前教育資源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源總量。

2.師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化。重視師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了學(xué)前教育從業(yè)人員準(zhǔn)入制，堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與在崗繼續(xù)教育相結(jié)合，2011年-2013年有95名教師參加了“國培”遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，有230人次參加了省、市級業(yè)務(wù)培訓(xùn)?，F(xiàn)我區(qū)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到90%,專業(yè)合格率達(dá)到80%。

3.保教質(zhì)量得到提高。在努力發(fā)展公辦幼兒園同時(shí)，加大了民辦幼兒園管理力度，通過召開會議、下發(fā)文件、檢查指導(dǎo)、專項(xiàng)整治等措施，規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為。依照辦園標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把審批關(guān)，對辦園規(guī)模小、條件差、存在嚴(yán)重安全隱患的幼兒園通過聯(lián)合執(zhí)法予以取締。通過舉辦專題講座、現(xiàn)場觀摩、教師基本功比賽、幼兒故事比賽、幼兒小巧手比賽等系列活動貫徹落實(shí)《綱要》精神，嚴(yán)禁小學(xué)化傾向，引導(dǎo)民辦幼兒園樹立正確的辦園理念，為適齡幼兒提供有質(zhì)量的學(xué)前教育，保障幼兒健康快樂的成長?，F(xiàn)我區(qū)學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到93%。

（二）當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題和挑戰(zhàn)

通過實(shí)施一期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，我區(qū)學(xué)前教育資源總量不斷擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)資源得到補(bǔ)充，辦園條件、師資水平和辦園質(zhì)量顯著提升，可基本滿足全區(qū)適齡幼兒入園需求，但距全區(qū)人民對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求仍有差距，尚存在以下幾方面問題：

1.優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源仍然短缺。公辦幼兒園與民辦幼兒園比例不均衡，現(xiàn)有公辦幼兒園3所，在園幼兒1000名，僅占全區(qū)在園幼兒總數(shù)的20%。全區(qū)幼兒園辦園結(jié)構(gòu)較為單一，無企事業(yè)單位和集體性質(zhì)舉辦的幼兒園。受資金制約，民辦普惠性幼兒園發(fā)展緩慢。  

2.全區(qū)達(dá)標(biāo)民辦幼兒園比例較小。按照《遼寧省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》、《遼寧省小規(guī)模幼兒園暫行管理規(guī)定》，全區(qū)僅有21所民辦幼兒園獲得辦園許可證，其余幼兒園均存在各種差距，需繼續(xù)加大治理力度。

3.小區(qū)配套幼兒園不足。多數(shù)老舊小區(qū)無合格幼兒園，不能滿足適齡幼兒就近就便接受高質(zhì)量學(xué)前教育的需求。

4.民辦幼兒園師資力量參差不齊，幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。經(jīng)過整頓雖然專業(yè)合格率有所提高，但持教師資格證上崗率偏低，有待提高。

5.民辦幼兒園固定的戶外活動場地、專職安保人員和專職保健醫(yī)不足。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

繼續(xù)構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、公民辦并舉的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，大力發(fā)展公辦幼兒園，進(jìn)一步探索民辦公助、聯(lián)合辦園，連鎖辦園等辦園模式，積極扶持普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量，為適齡幼兒提供高質(zhì)量的學(xué)前教育，保障幼兒健康快樂成長。到2016年，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，保教質(zhì)量顯著提高，師資隊(duì)伍更加優(yōu)化。學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到96%，依托幼兒園建立0—3周歲早期教育機(jī)構(gòu)，逐步推進(jìn)0-6周歲學(xué)前教育一體化進(jìn)程，滿足群眾就近就便送托需要。

（二）年度目標(biāo)

——到2014年底，1所公辦幼兒園投入使用。專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到91 %,專業(yè)合格率達(dá)到81%,全區(qū)學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到94%。

——到2015年底，新建1所公辦幼兒園。專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到92%,專業(yè)合格率達(dá)到82%,全區(qū)學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95%。

——到2016年底，新建2所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，其中公辦幼兒園1所。專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到93%,專業(yè)合格率達(dá)到83%,全區(qū)學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到96%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）擴(kuò)大總量。擴(kuò)大公辦幼兒園總量，發(fā)揮公辦幼兒園示范引領(lǐng)作用；擴(kuò)大普惠性民辦幼兒園總量，推進(jìn)“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育服務(wù)體系建設(shè)；擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化民辦幼兒園總量，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育整體辦園水平提升。

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋面；調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)遼河新城、遼河左岸、化工街道等區(qū)域內(nèi)各類幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)幼兒就近就便入園；調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，通過政府、企事業(yè)單位和個(gè)人多方籌資，加大對學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備投入，保障幼兒園教育教學(xué)及幼兒活動、生活需求;加大對幼兒教師培訓(xùn)的投入，提升幼兒教師專業(yè)化水平。

（三）健全機(jī)制。完善學(xué)前教育管理體制，建立政府統(tǒng)籌、分級管理，綜治、教育、衛(wèi)生、疾控、消防、城建、安監(jiān)、公安、交通、環(huán)境監(jiān)測、物價(jià)、民政、編制等部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制；建立學(xué)前教育投入體制，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并按比例逐年增長；改善學(xué)前教育辦園體制，切實(shí)體現(xiàn)政府辦園為主導(dǎo)，積極鼓勵協(xié)調(diào)社會力量辦園，增加公辦及民辦普惠等各類優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)量，著力解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的實(shí)際問題。

（四）提升質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，健全幼兒園動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，提高幼兒園教師、衛(wèi)生保健人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力，提升辦園水平，努力促進(jìn)各類幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等配置逐步達(dá)到國家及地方有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、主要舉措

（一）發(fā)展公辦和普惠性民辦幼兒園

1.按照發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主的原則，把學(xué)前教育工作納入全區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展范疇，增建公辦幼兒園；通過回收、回購、租賃外部場所、新建等方式增加公辦幼兒園或?qū)^(qū)內(nèi)閑置校舍進(jìn)行整合，改建為公辦幼兒園。在化工街道和遼河新城各新建1所公辦幼兒園，將遼河左岸常青藤國際幼稚園和綠地世紀(jì)城幼兒園辦成公辦幼兒園或民辦普惠性幼兒園。

2.通過制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵支持街道、其他集體組織及有條件的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)單位、社會力量等舉辦公益或普惠性幼兒園。

3.積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，研究制定普惠性幼兒園政府補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。 

4.落實(shí)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)要求，將小區(qū)配套幼兒園建設(shè)嚴(yán)格納入小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收體系之中。

（二）落實(shí)政府投入主體責(zé)任。堅(jiān)持新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，建立學(xué)前教育投入長效增長機(jī)制，保證學(xué)前教育資金?？顚Ｓ谩?/div>