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雙臺(tái)子區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

 

目錄

    1.總則

    1.1編制目的和依據(jù)

    1.2適用范圍

1.3處置原則

    2.組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

    2.1應(yīng)急指揮部組成

    2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

    2.3現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作組組成及職責(zé)

    2.4應(yīng)急指揮部各工作組組成及職責(zé)

    2.5應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

    3.應(yīng)急保障

3.1醫(yī)療保障

3.2信息保障

3.3人員及技術(shù)保障

3.4物資與經(jīng)費(fèi)保障

3.5社會(huì)動(dòng)員保障

3.6宣教培訓(xùn)

3.7應(yīng)急演練

4.事故報(bào)告

    4.1食品安全的責(zé)任報(bào)告單位

    4.2報(bào)告時(shí)限要求

    4.3事故報(bào)告主要內(nèi)容

    5.應(yīng)急響應(yīng)

    5.1應(yīng)急響應(yīng)的基本要求

    5.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)

5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

5.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.5Ⅳ級(jí)響應(yīng)

5.6響應(yīng)措施（指揮協(xié)調(diào)）

5.7響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

5.8信息發(fā)布

5.9后期處置

6.附則   

 

 

 

 

 

 

 

 

雙臺(tái)子區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

 

    1.總則

    1.1編制目的和依據(jù)

建立健全食品安全事故應(yīng)對(duì)運(yùn)行機(jī)制，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度降低食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    1.2適用范圍

   凡是在雙臺(tái)子區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故應(yīng)對(duì)處置工作適用本預(yù)案。

    1.3處置原則

堅(jiān)持以人為本，減少危害；政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理，條塊結(jié)合；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治并重；科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，依法處置的原則。

    2.組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

    2.1應(yīng)急指揮部組成

    區(qū)政府成立食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部）總指揮由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府（應(yīng)急）辦主任、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)政府（應(yīng)急）辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察局、雙臺(tái)子公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)服務(wù)業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)僑務(wù)辦及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府等部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

    2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；向區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處置的工作情況。

    區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，辦公室主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

    2.3應(yīng)急指揮部各工作組組成及職責(zé)

區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故處置需要，設(shè)立事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組、新聞宣傳組、專家評(píng)估組等工作組。

（1）事故調(diào)查組

由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，會(huì)同區(qū)衛(wèi)計(jì)局、雙臺(tái)子公安分局、區(qū)監(jiān)察局及相關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見(jiàn)。

（2）危害控制組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

（3）醫(yī)療救治組

由區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，指導(dǎo)事故發(fā)生地衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。

（4）檢測(cè)評(píng)估組

由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門組織檢測(cè)評(píng)估組，確定食品安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提出檢測(cè)方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果。

（5）維護(hù)穩(wěn)定組

由雙臺(tái)子公安分局牽頭，指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（6）新聞宣傳組

由區(qū)委宣傳部會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門組織做好事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

（7）專家評(píng)估組

由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家評(píng)估組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。

    2.4應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

各成員單位按照職責(zé)分工實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置，同時(shí)配合和協(xié)助其他部門做好事故應(yīng)急處置工作。

區(qū)政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送區(qū)政府的重要信息，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向相關(guān)部門通報(bào)；負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示批示。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生食品安全事故經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)的查處；打擊查處制假售假、食品違法廣告；負(fù)責(zé)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全事故調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全事故中違法行為的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展食品行業(yè)信用體系建設(shè)。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織學(xué)校、幼兒園開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育及加強(qiáng)對(duì)其食品安全的管理；協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)在校發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。

區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。

雙臺(tái)子公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，有效維護(hù)救治秩序、社會(huì)治安和交通秩序；配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行事故調(diào)查；配合有關(guān)部門依法查處違法有害網(wǎng)站。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和管理。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建筑工地食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育；協(xié)助對(duì)建筑工地食堂食品安全事故調(diào)查處理。

區(qū)服務(wù)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織好食品安全事故應(yīng)急救援所需生活必需品的調(diào)配供應(yīng)；協(xié)助提供食品安全事故應(yīng)急處置過(guò)程中的道路交通運(yùn)力保障。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道辦事處、鎮(zhèn)政府開(kāi)展污染處置；對(duì)造成食品安全事故的環(huán)境違法行為追究相應(yīng)責(zé)任。

區(qū)農(nóng)經(jīng)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)種植業(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理，組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估提出相關(guān)評(píng)估結(jié)論；負(fù)責(zé)畜牧業(yè)食用畜產(chǎn)品生產(chǎn)、畜禽屠宰、生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)等環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作。

區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故流行病學(xué)調(diào)查；組織醫(yī)療救治，組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)解讀。

區(qū)綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)清理取締違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)食品流動(dòng)商販及露天違章建筑內(nèi)的無(wú)照、無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶；負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處理的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作；規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)、處置行為。

區(qū)僑務(wù)辦：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)涉及清真食品的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查；配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行事故定性調(diào)查。

3.應(yīng)急保障

3.1醫(yī)療保障

區(qū)衛(wèi)計(jì)局建立快速便捷、高效救治、功能完善的醫(yī)療救治體系，確定食品安全事故應(yīng)急醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)，建立快速醫(yī)療救治綠色通道，確保在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫(yī)療救治。

3.2信息保障

    使用全省統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

3.3人員及技術(shù)保障

要加強(qiáng)應(yīng)急處置力量配備，加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等工作提供技術(shù)保障。

3.4物資與經(jīng)費(fèi)保障

保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備、補(bǔ)充更新與調(diào)用；食品安全事故應(yīng)急處置、應(yīng)急抽樣及檢驗(yàn)等經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

3.5社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，可以動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法征用企業(yè)及個(gè)人物資、設(shè)備、設(shè)施。

3.6宣教培訓(xùn)

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管和專業(yè)技術(shù)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任意識(shí)。

3.7應(yīng)急演練

應(yīng)每2年至少要組織開(kāi)展一次食品安全事故的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。

4.事故報(bào)告

    4.1食品安全的責(zé)任報(bào)告單位

   食品安全責(zé)任報(bào)告單位包括區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)經(jīng)等部門及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府。

    4.2報(bào)告時(shí)限要求

    食品安全責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)在食品安全發(fā)生第一時(shí)間（最遲不得超過(guò)1.5小時(shí)）向區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告，并由區(qū)政府應(yīng)急辦向市政府應(yīng)急辦報(bào)告。對(duì)造成死亡10人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大事故，應(yīng)同時(shí)上報(bào)市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。

4.3事故報(bào)告主要內(nèi)容

食品安全事故主要內(nèi)容包括事故發(fā)生單位（名稱、基本概況）、時(shí)間、地點(diǎn)、危害人數(shù)、危害程度、救治單位、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施、事故報(bào)告單位信息等內(nèi)容。

5.應(yīng)急響應(yīng)

    5.1應(yīng)急響應(yīng)的基本要求

食品安全事故發(fā)生后，區(qū)政府各部門應(yīng)按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，做好緊急救援工作。根據(jù)食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由低到高依次設(shè)定為四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

     5.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)

     5.2.1啟動(dòng)條件

     出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

    （1）受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(guó)（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；

    （2）或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；

    （3）國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全事故。

     5.2.2啟動(dòng)程序

特別重大級(jí)別食品安全事故時(shí)，由省指揮部向國(guó)家提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)省政府同意后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)啟動(dòng)。我省在國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，配合完成各項(xiàng)工作。

5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

    5.3.1啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）受污染食品流入2個(gè)以上市，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；

    （2）發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的；

    （3）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人及以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；

（4）省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)食品安全事故。

    5.3.2啟動(dòng)程序

重大級(jí)別食品安全事故時(shí)，由省食品藥品監(jiān)管局向省政府提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作，并向國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門報(bào)告情況。

    5.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)

    5.4.1啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）受污染食品流入2個(gè)以上縣（市），已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

    （2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的；

（3）市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全事故。

5.4.2啟動(dòng)程序

核定為較大級(jí)別食品安全事故時(shí)，由市食品藥品監(jiān)管局向市政府提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作，并向省政府和有關(guān)部門報(bào)告情況。

    5.5Ⅳ級(jí)響應(yīng)

    5.5.1啟動(dòng)條件

    出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

    （1）存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

    （2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人及以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

    （3）縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)食品安全事故。

    5.5.2啟動(dòng)程序

一般級(jí)別食品安全事故時(shí)，由區(qū)政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，統(tǒng)一組織開(kāi)展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作，向市政府和有關(guān)部門報(bào)告情況。

食品安全事故發(fā)生后，上級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)處置需要可派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

5.6響應(yīng)措施（指揮協(xié)調(diào)）

事故發(fā)生后，指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

（1）對(duì)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)做好保護(hù)工作。

（2）衛(wèi)生計(jì)生行政部門有效利用醫(yī)療資源，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好食品安全事故患者的救治工作。及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。

（3）食品安全有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

（4）對(duì)干擾、阻撓事故調(diào)查和破壞、銷毀抽樣樣品的組織或個(gè)人行為，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行干預(yù)并強(qiáng)制抽樣。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

（5）指揮部組織專家組對(duì)事故人員健康危害和救治情況、檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、流行病學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果、次生與衍生事故隱患進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，確定事故性質(zhì)，研討控制措施，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果，提出決策建議。

（6）對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，食品安全有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷毀。

（8）有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測(cè)和輿情預(yù)判，根據(jù)事故性質(zhì)組織專家開(kāi)展食品安全專項(xiàng)咨詢服務(wù)及宣傳教育活動(dòng)，讓群眾及時(shí)了解事件真相，消除不必要恐慌，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.7響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

在食品安全事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。

5.7.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

    （1）級(jí)別降低

事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

 （2）級(jí)別提升

當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、涉外、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生一般級(jí)別食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 （3）響應(yīng)終止

當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：

①食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；

②現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故患者消除。

5.7.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

指揮部辦公室組織專家組進(jìn)行分析評(píng)估論證，評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，指揮部辦公室提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事故相關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家組為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

5.8信息發(fā)布

信息發(fā)布由指揮部辦公室統(tǒng)一組織，按照應(yīng)急處置需要采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

5.9后期處置

5.9.1善后處置

食品安全事故的善后處置包括食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安置，對(duì)動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行歸還、補(bǔ)償；對(duì)應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用及時(shí)支付，對(duì)應(yīng)急抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用及時(shí)撥付；對(duì)污染物進(jìn)行收集、清理與無(wú)害化處理。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，承擔(dān)受害人救治及后續(xù)治療保障等所需全部費(fèi)用。

事發(fā)地街道辦事處、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受損人員保險(xiǎn)理賠工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，并完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

5.9.2獎(jiǎng)懲

對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.9.3總結(jié)報(bào)告

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，并抄送同級(jí)有關(guān)部門和上級(jí)主管部門。

6.附則

    6.1各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要根據(jù)本預(yù)案制定所在區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

    6.2本預(yù)案由區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

6.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。